Ухвала суду № 97351778, 31.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

31 травня 2021 року м. Київ № 320/5453/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Головного управління Держпраці у Київській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславський завод залізобетонних конструкцій»

про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Богуславський завод залізобетонних конструкцій», в якому просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- заборонити виконання робіт працівниками на висоті понад 1,3 метра. Заборонити експлуатацію в`їзд та від`їзд електровізка у приміщення та відкритий склад де не завжди рух супроводжується звуковою сигналізацією та на частині ходових коліс електровізка металеві кожухи пошкоджені;

- заборонити експлуатацію двох стаціонарних металевих драбин які влаштовані під кутом більш ні 75 градусів та розташовані на висоту більш ніж 5 метрів та не обладнано пристроєм для закріплення стропа запобіжного поясу з уловлювачем або не мають дугового огородження,(цех приготування розчинів, підйом на силос);

- заборонити експлуатацію бухтоутримача який неповністю огороджено;

- заборонити перебування людей у силосах та бункерах (огляд, очищення, ремонт);

- заборонити експлуатацію рейкових шляхів рухомого технологічного обладнання які не укладено на рівні підлоги;

- заборонити експлуатацію дверей входу до установки для перемотування дроту які не зблоковані з приводом верстату;

- заборонити експлуатацію установки для перемотування дроту яка не всюди огороджена сітчастими металевими огородженнями;

- експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на не вантажопідіймальні крани та механізми(талі електричні) без №. в кількості 5 (п`яти) одиниць, крани мостові двобалочні зав. №1116663,№1156660; траверса лінійна зав.№299, кран мостовий однобалочний КВЕ5Ь зав. №00477, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа (ресивера зав. №446301, №453543 та технологічні транспортні засоби (навантажувачі NewHolandL85В 08314АІ, NewHolandW190 08315АІ технічне обслуговування вантажопідіймальних кранів, посудин, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа, технологічний транспортний засіб (навантажувачі NewHolandB185В, НОМЕР_1 , NewHolandW, НОМЕР_2 без подання до територіального органу Держпраці декларацію відповідності, а саме: матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питані, охорони праці;

- заборонити експлуатацію запобіжних клапанів які встановленні на обладнанні під тиском та видачею нарядів-допуску на виконання робіт;

- заборонити експлуатацію посудин під тиском без проведення оглядів та обслуговуючого персоналу;

- заборонити виконання робіт працівниками, які допущені до обслуговування вантажопідіймальних кранів (підвішування вантажів) на своїх робочих місцях які не пройшли перепідготовку за професією стропальника та машиніста крана;

- відсторонити від роботи працівників підприємства відповідальних за технічний стан і за безпечне проведення робіт навантажувачами, обслуговувапьний і ремонтний персонал які не пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства;

- виконання робіт підвищеної небезпеки тому що роботодавець не набув право на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, а саме: ремонт і технічне обслуговування устаткування напругою понад 1000 В;

- заборонити експлуатацію нового обладнання (ТП-352; ТП-374; КЛ-10 кВ) та без проведення протиаварійних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок згідно з правилами і нормами (ПТЕ), а саме: ТП-352; ТП-374; КЛ-10кВ,які знаходяться на балансі підприємства;

-заборонити експлуатацію електроінструменту, зварювальних апаратів тепломеханічного обладнання електростанцій які знаходяться на балансі підприємства.

у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Екобіотранс» (код ЄДРПОУ 33962311) за адресою: Київська область, м. Кагарлик, вул. Каштанова, 93 шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень зазначених в акті планової перевірки від 05.04.2021 року № 56.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі було встановлено недоліки позовної заяви. у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 позовну заяву було залишено без руху.

У строк визначений судом позивач надав до суду докази звільнення від сплати судового збору, чим усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Також в позовній заяві позивач просить суд здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, слід зазначити.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з вимогами частини 2 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, суд вирішив, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, в межах строку, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 05 липня 2021 року о 16:00.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові пояснення про те, чи були вжиті відповідачем заходи щодо усунення порушень зазначених в Акті від 05.04.2021 № 56.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.