Ухвала суду № 97351575, 01.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

01 червня 2021 року Справа № 280/9068/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я, розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства та скасувати Накази ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області:

№ 47 від 31 липня 2015 року в частині внесення земельної ділянки 39,7355 га (кад.№2321280500:02:010:0010) до переліку земельних ділянок, права на які будуть виставлені на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (по 39,7355 га (кад.№2321280500:02:010:0010) В.о. начальника О.В. Бондар);

№ 8-3193/15-20-СГ від 16.04.2020 в частині внесення земельної ділянки 10,1959 га кад.№2321280500:02:001:0073 до переліку земельних ділянок, права на які будуть виставлені на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (по 10,1959 га кад.№2321280500:02:001:0073 В.о. начальника ОСОБА_2 );

№ 8-5357/15-20- СГ від 29.07.2020 за підписом В.о. начальника ОСОБА_3 від 30 липня 2020 року (по земельним ділянкам 39,7355 га кад.№2321280500:02:010:0010, 27,5329 га кад.№2321280500:02:026:0002 та 10,1959 га (кад.№2321280500:02:001:0073), як такі що не відповідають вимогам законів України;

№8-5367/15-20-СГ від 29.07.2020 (по земельній ділянці 130,7423 га кад.№2321284000:03:005:0002 за підписом В.о. начальника Оксана Коротчук Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області) на клопотання позивача № 5-Г від 05.06.2020 по ділянкам площею: 39,7355 га, 27,5329 га та 10,1959 га та клопотання № 01.-Г від 01.06.2020 по ділянці 130,7423 га щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва з терміном користування 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області за принципом МОВЧАЗНОЇ ЗГОДИ ВЧИНИТИ ПЕВНІ ДІЇ прийняти відповідне “Рішення” (Наказ) України про надання бажаних земельних ділянок у користування як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, з терміном користування 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку ОСОБА_1 , надати необхідні дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення оспорюваних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку які знаходяться Запорізька область Веселівський район Менчикурівська сільська рада 130.7423 га - кадастровий №2321284000:03:005:0002 державної власності за межами населеного пункту, та земельні ділянки розташовані на території Запорізька область Веселівського району Білоріцької сільської ради:

площею - 39.7355 га Кадастровий №2321280500:02:010:0010 цільове призначення-16.00 - Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам);

площею - 27.5329 га кадастровий №2321280500:02:026:0002 цільове призначення-16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам);

площею - 10.1959 га кадастровий №2321280500:02:001:0073 цільове призначення-16.00 - Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) терміном на 50 років, з платою за землю у розмірі земельного податку надання цих земель у користування як основний засіб виробництва;

зобов`язати скласти та надати відповідно до закону відповідні документи, які необхідні та дозволяють посвідчити та здійснити державну реєстрацію бажаних земельних ділянок в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно для отримання правовстановлюючих документів на землю що посвідчують та дають мені право належного користування.

Ухвалою суду від 11.01.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 08.02.2021.

Ухвалою суду від 08.02.2021 відкладено підготовче засідання на 09.03.2021 у зв`язку із неявкою сторін.

Ухвалою суду від 09.03.2021 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 01.04.2021.

Ухвалою суду від 01.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11.05.2021.

У судове засідання 11.05.2021 учасники справи не прибули.

За приписами частини 6 статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд виходить з наступного.

У підготовчому судовому засіданні позивачем заявою № 4 від 08.03.2021 долучено до матеріалів справи копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі № 280/5923/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, згідно резолютивної частини вказаного судового рішення, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано накази Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 29.07.2020 року № 8-5367/15-20-СГ та від 29.07.2020 № 8-5357/15-20-СГ. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Менчикурівської сільської ради Веселівського району Запорізької області (за межами населених пунктів), орієнтовний розмір земельної ділянки 130,7423 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського призначення, та земельних ділянок, розташованих на території Веселівської селищної об`єднаної територіальної громади Веселівського району Запорізької області (за межами населених пунктів), орієнтовний розмір земельних ділянок 39.7355 га, 27.5329 га та 10.1959 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського призначення, з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі №280/5923/20 оскаржено не було та набрало законної сили 25.01.2021.

Як зазначено в описовій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 у справі № 280/5923/20 ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якій позивач просив суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, визнати протиправними та скасувати наказ № 8-5357/15-20-СГ від 29.07.2020 за підписом в.о.начальника Оксана Коротчук від 30 липня 2020 року (по земельним ділянкам 39,7355 га кад.№2321280500:02:010:0010, 27,5329 га кад.№2321280500:02:026:0002 та 10,1959 га кад.№2321280500:02:001:0073), наказ № 8-5367/15-20-СГ від 29.07.2020 (по земельній ділянці 130,7423 га кад.№2321284000:03:005:0002); зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області за принципом мовчазної згоди прийняти відповідне рішення (наказ) про надання земельних ділянок у користування як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва з терміном користування 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку Громадянину України ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_2 , ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_2 , які знаходяться Запорізька область Веселівський район Менчикурівська сільська рада 130.7423 та кадастровий №2321284000:03:005:0002; державної власності за межами населеного пункту, земельні ділянки розташовані на території Запорізька область Веселівського району Білоріцької сільської ради: площею-39.7355 га, кадастровий №2321280500:02:010:0010 цільове призначення-16.00; площею-27.5329 га, кадастровий №2321280500:02:026:0002 цільове призначення-16.00; площею-10.1959 га кадастровий №2321280500:02:001:0073 цільове призначення-16.00, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 50 років, з платою за землю у розмірі земельного податку надання цих земель у користування як основний засіб виробництва; зобов`язати скласти та надати відповідно до закону відповідні документи, які необхідні та дозволяють посвідчити та здійснити державну реєстрацію бажаних земельних ділянок в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно для отримання правовстановлюючих документів на землю що посвідчують та дають позивачу право належного користування.

Отже, позивач звернувся до суду у справі № 280/9068/20 до того самого відповідача із частиною позовних вимог щодо яких вже станом на 01.06.2021 є рішення суду, яке набрало законної сили та яким вирішено питання правомірності наказів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 29.07.2020 року № 8-5367/15-20-СГ та від 29.07.2020 № 8-5357/15-20-СГ та похідних позовних вимог зобов`язального характеру.

Крім того, з описової частини судового рішення у справі № 280/5923/20 встановлено, що підстави, з яких позивач вважає оскаржувані накази протиправними та просить суд зобов`язати відповідача вчинити певні дії є однаковими, тотожними з підставами, визначеними у позовній заяві по справі № 280/9068/20.

Відповідно до частини четвертої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області № 8-5357/15-20- СГ від 29.07.2020 за підписом В.о. начальника Оксана КОРОТЧУК від 30 липня 2020 року (по земельним ділянкам 39,7355 га кад.№2321280500:02:010:0010, 27,5329 га кад.№2321280500:02:026:0002 та 10,1959 га (кад.№2321280500:02:001:0073), як такі що не відповідають вимогам законів України; № 8-5367/15-20-СГ від 29.07.2020 (по земельній ділянці 130,7423 га кад.№2321284000:03:005:0002 за підписом В.о. начальника Оксана Коротчук Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області) на клопотання позивача № 5-Г від 05.06.2020 по ділянкам площею: 39,7355 га, 27,5329 га та 10,1959 га та клопотання № 01.-Г від 01.06.2020 по ділянці 130,7423 га щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва з терміном користування 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку; та зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області за принципом МОВЧАЗНОЇ ЗГОДИ ВЧИНИТИ ПЕВНІ ДІЇ прийняти відповідне “Рішення” (Наказ) України про надання бажаних земельних ділянок у користування як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, з терміном користування 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку ОСОБА_1 , надати необхідні дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення оспорюваних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку які знаходяться Запорізька область Веселівський район Менчикурівська сільська рада 130.7423 га - кадастровий №2321284000:03:005:0002 державної власності за межами населеного пункту, та земельні ділянки розташовані на території Запорізька область Веселівського району Білоріцької сільської ради: площею - 39.7355 га Кадастровий №2321280500:02:010:0010 цільове призначення-16.00 - Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам); площею - 27.5329 га кадастровий №2321280500:02:026:0002 цільове призначення-16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам); площею - 10.1959 га кадастровий №2321280500:02:001:0073 цільове призначення-16.00 - Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) терміном на 50 років, з платою за землю у розмірі земельного податку надання цих земель у користування як основний засіб виробництва;зобов`язати скласти та надати відповідно до закону відповідні документи, які необхідні та дозволяють посвідчити та здійснити державну реєстрацію бажаних земельних ділянок в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно для отримання правовстановлюючих документів на землю що посвідчують та дають позивачу право належного користування.

Керуючись ст. ст.238, 239, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 280/9068/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, код ЄДРПОУ 39820689) щодо позовних вимог про скасування наказів № 8-5357/15-20- СГ від 29.07.2020 № 8-5367/15-20-СГ від 29.07.2020 та зобов`язання вчинити дії, - закрити.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 01.06.2021

Суддя Л.Я. Максименко