Ухвала суду № 97350642, 01.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

01 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3115/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови у підготовці нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019, з обов`язковим включенням до довідки усіх складових грошового забезпечення за листопад 2019 року; зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення виплаченого за листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019 до складу якої включити основні та додаткові види грошового забезпечення і премію, які були встановлені та виплачені за листопад 2019 року співробітнику поліції, який проходить службу на прирівняній посаді позивача та направити нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

06.04.2021 від третьої особи надійшли пояснення на позовну заяву.

Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області», з огляду на таке.

Так предметом даного позову є визнання протиправною бездіяльності МВС України щодо відмови у підготовці нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019, з обов`язковим включенням до довідки усіх складових грошового забезпечення за листопад 2019 року та зобов`язати МВС України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення виплаченого за листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ ‘ від 10.03.2020 № 247) Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» (далі – ТМО) є самостійним державним багатопрофільним закладом охорони здоров`я, який об`єднує в собі лікувально-профілактичні та інші заклади, що здійснюють на основі ліцензії медичне забезпечення осіб, які відповідно до законодавства мають право на медичне обслуговування в закладах охорони здоров`я МВС (далі – ЗОЗ МВС).

Згідно з пунктом 8 даного положення ТМО є юридичною особою публічного права, має реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм повним найменуванням та Державним Гербом України, бланки та штампи зі своїм найменуванням, самостійний баланс та здійснює діловодство відповідно до законодавства і нормативно-правових актів МВС, забезпечує дотримання режиму секретності у своїй діяльності.

Судом встановлено, що наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 внесені зміни до наказу МВС від 25.02.2019 № 129 щодо визначення територіальних медичних об`єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Таким чином, на даний час функції з видання довідок про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії відносяться до компетенції Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області».

Отже, за позовними вимогами ОСОБА_1 належним відповідачем є Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області».

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії як другого відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» (43001, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Чернишевського, 114Б).

Судовий розгляд справи проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, – п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд відповідно до статті 149 КАС України може застосувати заходи процесуального примусу.

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області» також і копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк