Рішення № 97327193, 31.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 травня 2021 року Справа № 520/4389/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 29, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 04058723) про стягнення невиплаченої заробітної плати

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за відпрацьований період з 01 січня 2021 року по 20 січня 2021 року, що складає 12 робочих днів, в розмірі 4235 грн. (чотири тисячі двісті тридцять п`ять) 00 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачка з 15 березня 2006 року по 20 січня 2021 року працювала на посаді спеціаліста 1 категорії відділу соціальної роботи у Вовчанському районному центрі соціальних служб для сімї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, 15 рангу державного службовця. Відповідно до наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 20 січня 2021 року № 3-К, позивачку було звільнено із займаної посади за згодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України. Однак, на момент звільнення, відповідачем не було здійснено з позивачкою повного розрахунку за 12 відпрацьованих днів за січень місяць 2021 року нарахованої заробітної плати, що складає 4235,00 грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому Кодексу адміністративного судочинства України.

Представником відповідача не надано відзив на позовну заяву, причин поважності не подання до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що позивачку призначено на посаду спеціаліста 1 категорії відділу соціальної роботи у Вовчанському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, 15 рангу державного службовця з 15.03.2006 року.

Позивачка 3 15 березня 2006 року по 20 січня 2021 року працювала на посаді спеціаліста 1 категорії відділу соціальної роботи у Вовчанському районному центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, 15 рангу державного службовця, що підтверджується записами в копії трудової книжки.

Відповідно до наказу Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 20 січня 2021 року № 3-К, позивачку було звільнено із займаної посади за згодою сторін, згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Однак, на день звернення позивача до суду, відповідачем не проведено з позивачем розрахунку по заробітній платі за відпрацьований спірний період, а тому позивач, звернулась за їх захистом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

З копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Вовчанська районна державна адміністрація знаходиться в стані припинення.

Постановою КМУ від 16 грудня 2020 року №1321 "Про затвердження порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються" визначено, що Вовчанська районна державна адміністрація припиняє свою діяльність шляхом її реорганізації, приєднання до Чугуївської районної державної адміністрації.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року №5 "Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів", яким утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затверджено персональний склад: комісії з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області.

В подальшому Розпорядженням Чугуївської районної державної адміністрації від 22 січня 2021 року №20-р "Про ліквідацію Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації" створено комісію з ліквідації центру затверджено їх персональний склад та покладено певні організаційні функції.

З листа Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області від 28 грудня 2020 року №01-34/5626 вбачається, що вирішення питання фінансування у 2021 році бюджетної установи "Вовчанський районний центр служб для сім`ї, дітей та молоді", згідно ст. 89 Бюджетного кодексу України є неможливим.

Листом від 06 січня 2020 року Вовчанський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області звернувся до Чугуївської районної державної адміністрації, з питань виділення коштів для ліквідації Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді.

Разом з тим, Вовчанський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області 06 січня 2021 року звернувся з листом до Голови Чугуївської районної державної адміністрації, голови комісії з реорганізації Чугуївської районної державної адміністрації Харківській області з проханням розглянути питання виплати даної заборгованості згідно чинного законодавства. Також просили внести питання про подальше використання активів Вовчанського районного центру соціальних служб, у разі можливості реалізувати його для погашення заборгованості по заробітній платі та бюджетними зобов`язаннями.

Згідно з абз. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

За приписами статті 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму.

Частиною першою статті 117 Кодексу законів про працю України визначено, що у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Згідно з частиною другою статті 117 Кодексу законів про працю України при наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до ст. 83 Кодексу законів про працю України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи.

Судом з довідки Вовчанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області від 20 січня 2021 №16 встановлено, що позивачці нарахована заробітна плата за січень 2021 року що складає за 12 відпрацьованих днів 4235,00 грн.

Судом з форми ОК-5, сформованої та виданої Пенсійним фондом України встановлено, що станом на 02.03.2021 заробітна плата за 12 робочих днів, в розмірі 4235,00 грн. позивачу не виплачена.

Доказів виплати позивачем належної їй суми заробітної плати в розмірі 4235,00 грн., відповідачем до суду не надано.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд вважає вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області (вул. Старонікольська, буд. 29, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, код ЄДРПОУ 04058723) про стягнення невиплаченої заробітної плати - задовольнити.

Стягнути з Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за відпрацьований період з 01 січня 2021 року по 20 січня 2021 року, що складає 12 робочих днів, в розмірі 4235 грн. (чотири тисячі двісті тридцять п`ять) 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 31 травня 2021 року.

Суддя Сагайдак В.В.