Ухвала суду № 97327076, 31.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

31 травня 2021 р. справа № 520/4905/21

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, правління соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради, Управління соціального захисту населення Новобаварського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 року - задоволено клопотання представника Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Залучено в адміністративній справі №520/4905/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51,м. Харків,61002) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у якості другого відповідача - Управління соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради та Управління соціального захисту населення Новобаварського району Харківської міської ради.

Від представника Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, надано до суду клопотання, в якому просить суд замінити неналежного відповідача на Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України та залучити Міністерство фінансів України, Міністерство у справах ветеранів України як третю особу.

В обґрунтування клопотання зазначено, що питання нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня належить до виключної компетенції Міністерства соціальної політики України, яке зобов`язане здійснювати перерахування визначеної Кабінетом Міністрів України суми коштів на рахунки органів соціального захисту населення.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити другого відповідача.

Позивач просить суд, зокрема, зобов`язати нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки, що передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до положень статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасника бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 112 “Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах.

Отже, Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які і здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій, передбачену Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у встановлених розмірах.

З урахуванням вищевикладеного, з урахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні у зразковій справі №440/2722/20 від 29.09.2020 року та постанові Верховного Суду №440/2722/20 від 13.01.2020 року, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Крім того, представник Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради зазначає, що ОСОБА_1 на обліку в Управлінні в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги - не перебуває, та пільгами не користується.

Водночас, представник Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради зазначив, що відповідно до наданих Харківським зональним відділом Військової служби правопорядку, позивачу, як учаснику бойових дій, Управлінням була здійснена виплата грошової допомоги в квітні 2020 року, в розмірі 1390, 00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України - про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про витребування у Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради додаткових доказів по справі.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 241 - 243, 248, 256, пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради за позовною заявою ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради, Управління соціального захисту населення Новобаварського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Витребувати у Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради пояснення протиріччя щодо не знаходження на обліку ОСОБА_1 в Основ`янському районі, як отримувач щорічної додаткової грошової допомоги до 5 травня 2020 року та нарахування та виплаті позивачу вказаної допомоги саме Управління соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя Мар`єнко Л.М.