Ухвала суду № 97318746, 31.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2747/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнати протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.05.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області (далі також – відповідач 1, УПФУ в м. Лисичанську), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі також – відповідач 2, ГУПФУ у Львівській області ), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 12.03.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.04.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії ОСОБА_1 періоди роботи на ТОВ «ІНТЕР-ІНВЕСТ ВУГІЛЛЯ» з 01.03.2013 по 03.04.2014, на ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» з 01.04.2019 по 03.03.2021, зарахувати до загального стажу роботи періоди навчання у Луганському державному училищі культури з 21.08.1987 по 17.05.1989 та з 24.08.1991 по 02.07.1992 та призначити пенсію з дня звернення, а саме: з 03.03.2021.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір в сумі 908,00 грн за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві зазначено два відповідача, а саме: Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Також в прохальній частині заяви зазначені різні вимоги до кожного з двох відповідачів. При цьому заявлені вимоги не є тотожними або похідними та в разі задоволення вимог потребують окремого виконання кожним відповідачем.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 908,00 грн.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за позовну вимогу майнового характеру за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач коштів: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві зазначено, що побачивши, що до трудового стажу при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 Відповідачем 1 не було взято до уваги періоди навчання Позивача у Луганському державному училищі культури, 05.04.2021 Позивач знову звернувся до Відповідача 1 (УПФУ в м. Лисичанську) з заявою про призначення пенсії з урахуванням зазначеного факту, надав копію диплому серії НОМЕР_1 , військового квитка серії НОМЕР_2 , копії довідки № 8 від 23.03.2021 та алфавітної книги доданої до неї, відповідно до яких Позивач був зарахований до навчання згідно наказу №51 від 21.08.1987, відрахований з навчання у зв`язку з призивом до Радянської Армії (наказ №22 від 17.05.1989 відповідно до запису № 250 алфавітної книги), наказом директора Луганського державного училища культури № 50 від 24.08.1991 поновлений у навчанні, відповідно до наказу директора Луганського державного училища культури №59 від 02.07.1992 закінчив навчання. Проте у відповідь на своє звернення отримав рішення про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до статті 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №121130002871 від 12.04.2021, видане Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яким було відмовлено у врахуванні вказаних періодів при призначенні пенсії.

Однією із позовних вимог є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.04.2021 №121130002871 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Однак у позовній заяві зовсім не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, що передбачено статтями 160, 161 КАС України.

У зв`язку з чим у цій частині позовні вимоги підлягають уточненню.

Однією з позовних вимог є зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію з дня звернення, а саме: з 03.03.2021.

У рішенні УПФУ в м. Лисичанську від 12.03.2021 № 121130002871 про відмову в призначенні пенсії згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 зазначено, що до заяви про призначення пенсії позивачем були додані: довідка ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 172 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній за період роботи з 02.06.2015 по 03.03.2021; довідка ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 173 про користування безкоштовною відпусткою у зв`язку з виробничою необхідністю за період роботи з 02.06.2015по 03.03.2021.

До суду позивачем копії довідок ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 172 та № 173 не додані.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнати протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн;

- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення належному відповідачу (відповідачам);

- належним чином завірені копії довідок ВП «ШАХТА ІМЕНІ Д.Ф. МЕЛЬНИКОВА» від 03.03.2021 № 172 та № 173.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця