Ухвала суду № 97317908, 31.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

31 травня 2021 року м. Київ № 320/6212/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Петрівської сільської ради (місцезнаходження: 07354, Київська обл., Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, буд. 171) та Головного управління Держгеокадастру у Київській області (місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14), в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.01.2021 за № 199/0-617/0/17-21 щодо відмови громадянину України ОСОБА_1 у розгляді клопотання про затвердження документації із землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 площею 1,1585 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області;

- визнати протиправним рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 217 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності» в частині пункту 7 щодо здійснення поділу земельної ділянки комунальної власності (кадастровий номер 3221885200:05:158:0171) площею 1,1585 га;

- зобов`язати Петрівську сільську раду затвердити поданий громадянином України ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 площею 1,1585 га для ведення особистого селянського господарства у порядку та у спосіб, передбачені пунктом 9 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області не вчиняти дії щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171.

У якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем безпідставно відмовлено у розгляді його клопотання про затвердження документації із землеустрою та передачі безоплатно у власність земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 площею 1,1585 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Лютізької сільської ради Вишгородського району Київської області, а також без законних на те підстав прийнято рішення щодо здійснення поділу спірної земельної ділянки.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.

Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно зі статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів від Головного управління Держгеокадастру у Київській області та від Петрівської сільської ради.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами, першою, третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням викладеного, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 72, 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Шевченко А.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

2.1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Київській області наступні належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії документів, а саме:

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну»;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 27.01.2021 № 41-ОТГ «Про внесення змін до наказу наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ» із додатками;

- актів, підписаних в.о. начальника – голови комісії з ліквідації Головного управління Держгеокадастру у Київській області та головою Петрівської сільської ради на виконання наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну» та від 27.01.2021 № 41-ОТГ «Про внесення змін до наказу наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ» та відповідно до статті 117 Земельного кодексу України;

- інших наказів, актів Головного управління Держгеокадастру у Київській області прийнятих (затверджених) стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171, включаючи документацію із землеустрою, державної реєстрації та/або її скасування.

2.2. Витребувати у Петрівської сільської ради наступні належним чином засвідчені у придатному для читання вигляді копії документів, а саме:

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 215 «Про надання згоди на прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність»;

- рішення Петрівської сільської ради від 11.03.2021 № 217 «Про поділ земельних ділянок комунальної власності»;

- інших рішень Петрівської сільської ради прийнятих стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3221885200:05:158:0171 на 5-1 сесії VІІІ скликання від 13.04.2021 та на 6-й сесії VІІІ скликання від 29.04.2021;

- актів, підписаних в.о. начальника – голови комісії з ліквідації Головного управління Держгеокадастру у Київській області та головою Петрівської сільської ради на виконання наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну» та від 27.01.2021 № 41-ОТГ «Про внесення змін до наказу наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 12.01.2021 № 10-ОТГ» та відповідно до статті 117 Земельного кодексу України.

3. Витребувані докази надати до суду не пізніше десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

4. Роз`яснити посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Петрівської сільської ради, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Попередити посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Петрівської сільської ради, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзиви на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзиви мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

8. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Повідомити суб`єктів владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єктам владних повноважень як сторонам, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (пункт 12 частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.