Ухвала суду № 97317511, 01.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 червня 2021 року Справа № 280/4078/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заперечення представника відповідача проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи №280/4078/21 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 65, м. Запоріжжя, 69002) до Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області (вул. Курчатова, буд. 11, м. Енергодар, Запорізька область, 71502) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

21.05.2021 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – позивач) до Комунального некомерційного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина» Енергодарської міської ради Запорізької області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень відповідача, розташованих за адресою: 71503, Запорізька область, м. Енергодар, проспект Будівельників, буд. 33, встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень спеціалізованої медико-санітарної частини за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Крім того, просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 26.05.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 23.06.2021 на 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

31.05.2021 до суду надійшли заперечення представника відповідача – адвоката Сідельникової О.Л. проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування заперечень представник відповідача зазначає, що результат розгляду даної справи має велике значення для відповідача, оскільки у разі задоволення позовних вимог, діяльність частини підприємства буде паралізована, відповідач не зможе надати населенню повний обсяг медичних послуг. Зазначає про значний суспільний інтерес цієї справи, оскільки відповідач є єдиною лікарнею в м. Енергодар та його послугами користуються усі мешканці цього міста. Зазначає про значну складність цієї справи, що свідчить про необхідність особистої участі представників сторін у судових засіданнях, допиті свідків та спеціалістів й, можливо, проведення незалежної експертизи. Посилаючись на необхідність дотримання змагальності процесу просить призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Дана справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до складних справ, оскільки її предмет не відповідає вимогам до складних справ, які викладені у ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України.

З урахуванням предмету позову, суддя, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, прийняв рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, при цьому ухвалою про відкриття провадження у справі від 26.05.2021 відповідачу був наданий строк для надання відзиву.

Посилання відповідача на те, що розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (тобто за їх участі) не дозволяє повно та всебічно встановити обставини справи суд вважає хибними, оскільки в силу приписів ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Відмінність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін від розгляду справи за правилами загального позовного провадження полягає лише в тому, що у справах спрощеного позовного провадження з викликом сторін не проводиться підготовче засідання та судові дебати. В решті судові процедури є однаковими. При цьому розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не обмежує учасників справи в їх праві доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог чи заперечень, наданні суду доказів в обґрунтування своїх доводів чи заперечень, в тому числі виклик свідків, долучення до матеріалів справи висновків експертів тощо. Відтак, клопотання представника відповідача є необґрунтованим.

Порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, а даний спір не належить до тих, які необхідно вирішувати в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та відсутність підстав для його задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №280/4078/21 в порядку загального позовного провадження – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Кисіль