Ухвала суду № 97317006, 31.05.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/5792/18

категорія 6755

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши заяву про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнати протиправною бездіяльність, щодо невиконання рішення суду,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року, ухваленого в адміністративній справі № 240/5792/18.

В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на 17.02.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року, ухваленого в адміністративній справі № 240/5792/18 не виконало, оскільки перерахунок пенсії з 01.01.2017 по 31.12.2017 не проведено, а виконавче провадження з примусового виконання вказаного судового рішення не закінчене.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано до суду заперечення на заяву ОСОБА_1 , в яких зазначено, що судове рішення виконано добровільно в межах наданих компетенції та фінансування, з урахуванням змін до норм законодавства щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заяви про визнання протиправними дій відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі та докази, надані відповідачем в обґрунтування його заперечень щодо задоволення такої заяви, суд зазначає про таке.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 у справі №240/5792/18, яке набрало законної сили 16 квітня 2019 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки виданої Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 3.3/680 від 15.10.2018, з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року.

Вказане судове рішення перебуває на примусовому виконанні в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) в межах виконавчого провадження № 62186137.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області листами від 17.08.2020 № 0600-0326-5/41443 та від 21.12.2020 № 0600-0307-8/74269 зверталося до державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) з вимогою закінчити виконавче провадження № 62186137, у зв"язку із добровільним фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду від 15.03.2019. Також зазначено, що розмір грошового забезпечення, для перерахунку пенсії на підставі довідки виданої Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 3.3/680 від 15.10.2018 з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року, обчислений у розмірі 70% грошового забезпечення, що значиться у даній довідці.

Відповідно до статті 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи - позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили. Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача саме на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутись до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності.

Встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області за період з з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року на підставі довідки виданої Центральним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 3.3/680 від 15.10.2018 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , однак для її розрахунку, з метою виконання статті 13 Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", було взято 70% розміру грошового забезпечення, що міститься у даній довідці.

Також встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 , до здійснення спірного перерахунку, обчислювався від 90% розміру його грошового забезпечення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що фактично позивач не погоджуються з діями відповідача в частині визначення відсотку розміру грошового забезпечення, що має враховуватися для обчислення розміру його пенсії. Однак, визначення відсотку розміру грошового забезпечення, не було предметом спору в справі №240/5792/18 та відповідно не вирішувалось Житомирським окружним адміністративним судом у межах даної справи.

Правомірність такого перерахунку, в тому числі правомірність застосування відповідачем положень ст.13 Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", може бути предметом нового судового розгляду.

Таким чином, враховуючи здійснення відповідачем дій, направлених на своєчасне виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку, що визначені статтею 383 КАС України правові підстави для визнання протиправними дій відповідача на виконання судового рішення в адміністративній справі №240/5792/18 відсутні, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виконання судового рішення в адміністративній справі у справі №240/5792/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя Є.Ю. Романченко