Ухвала суду № 97316759, 31.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви про збільшення позовних вимог

31 травня 2021 р. Справа №200/4260/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому проводженні за правилами спрощеного позовного провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

21 травня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог (номер відправлення 87555 2854655 2). До заяви додано підтвердження про направлення цієї зави з додатками електронною поштою на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

15 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право […] збільшити […] розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви […] не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки дану справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) розгляд її по суті розпочався через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто 16 травня 2021 року.

Отже, заяву про збільшення позовних вимог позивач мав подати до суду не пізніше 10 травня 2021 року.

Судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог (номер відправлення 87555 2854655 2) подана на пошту 21 травня 2021 року.

Таким чином, позивач пропустив строк подання заяви про збільшення позовних вимог.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина 3 статті 166 КАС України).

Положеннями КАС України не визначено наслідків пропуску строку подання до суду заяви про збільшення позовних вимог.

В той же час, частиною 6 статті 7 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 123 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк […] суд повертає позовну заяву.

Крім цього, відповідно до частини 7 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

До заяви додано підтвердження про направлення зави про збільшення позовних вимог з додатками електронною поштою на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1

29 серпня 2019 року відкликаний проект Закону про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» щодо присвоєння офіційної електронної адреси під час державної реєстрації» від 26.12.2017 № 7443, яким передбачалося внести до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» такі зміни: 1) частину першу статті 1 доповнити пунктом 19 такого змісту:

«19) офіційна електронна адреса - адреса електронної пошти юридичної особи та фізичної особи - підприємця, що використовується для офіційного листування в електронному вигляді та є незмінною до внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, припинення підприємницької діяльності фізичної особи. Листи та/або повідомлення, надіслані на офіційну електронну адресу, вважаються такими, що надіслані офіційно, та не потребують додаткового документального підтвердження».

Отже, оскільки на теперішній час законодавчо не визначений термін «офіційна електронна адреса», з повідомлення, поданого позивачем, неможливо становити, що копія заяви про збільшення позовних вимог та доданих до неї документів направлена саме відповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повернення позивачу.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 47, 123, 126, 166, 241-243, 248, 251, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву про збільшення позовних вимог ОСОБА_1 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала постановлена, складена та підписана 31 травня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко