Ухвала суду № 97316394, 01.06.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 червня 2021 р. Справа № 215/2714/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовною заявою до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича (вул. Короленко, 1а,, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50083, код ЄДРПОУ 04052554), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у не належному застосуванні управлінської функції при розгляді заяви позивача від 25.11.20р. вз. С-673 відповідно до ст. 3, 19, 144 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилася у не винесенні за результатами розгляду звернення від 25.10.20р. вз. С-673 індивідуального акта та у порушенні управлінської функції відповідно до п. 18, 19 ч. 1 ст. 4 КАСУ і ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у не поданні клопотання Криворізькому міському голові, у відмові надати належно завірені дві копії заяви позивача 25.11.20р. вх. С-673 після розгляду її до правової позиції ст. 3, 22, ч. 3 ст. 32, ст. 34, 46, 68 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилася у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, недбалістю і помилками його, у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 25.10.20р. вз. С-673 та зазначити закон, вимоги якого порушено ним згідно ст. 249 КАС України;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилася у відмові зобов`язати КНП Криворізька міська лікарня № 7 КМР надати копію правового акту відповідно до якого керівник закладу не має повноважень видати дублікат листа непрацездатності за результатами розгляду звернення громадянина та надати дублікат листа непрацездатності № 520964 з03.06.2010р. по 18.06.10р.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.05.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання бездіяльності протиправною, передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 215/2714/21 передано на розгляд головуючому судді Луніній О. С.

Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви та дослідивши їх зміст, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

До позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач посилається на повернення позовної заяви у справі № 215/7110/20.

Так, судом встановлено, що у справі № 215/7110/20 ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Солода В.М., яка виявилась у неналежному застосуванні управлінської функції при розгляді заяви позивача від 25.11.2020 вх.С-673 відповідно до ст.3, 19, 144 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Солода В.М., яка виявилась у не винесенні за результатами розгляду звернення від 25.11.2020 вх. С-673 індивідуального акта та у порушенні управлінської функції відповідно п.п.18, 19 ч.1 ст.4 КАС України і ч.3 ст.28, ч.1 ст.29 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Солода В.М., яка виявилась у не поданні клопотання Криворізькому міському голові, у відмові надати належно завірені дві копії заяви позивача від 25.11.2020 вх.С-673 після розгляду її до правової позиції ст.ст.3, 22, ч.3 ст.32, ст.ст.34, 46, 68 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Солода В.М., яка виявилась у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним виконанням, функціонуванням системи місцевого самоврядування, недбалістю і помилками його, у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 25.11.2020 вх. С-673 та зазначення закону вимоги якого порушено ним згідно ст.249 КАС України;

- визнати протиправною бездіяльність голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Солода В.М., яка виявилась у відмові зобов`язати КНП «Криворізька міська лікарня №7» КМР» надати копію правового акту відповідно до якого керівник закладу не має повноважень видати дублікат листа непрацездатності за результатами розгляду звернення громадянина та надати дублікат листа непрацездатності позивача №520964 з 03.06.2010 по 18.06.2010.

Отже, у справі № 215/7110/20 ОСОБА_1 заявлено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі № 215/2714/21.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що 23.04.21р. він одержав ухвалу від 15.03.21р. Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 215/7110/20 про повернення позову, якою надано право на повторне звернення до суду. Тому, 28.04.21р. без пропуску строку звернення до суду відповідно до дати 23.04.21р. отримання ухвали повторно подано позов без пропуску шестимісячного строку звернення до суду.

Водночас, з автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 15.03.21 року у справі № 215/7110/20, яку згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд головуючому судді Добродняк І. Ю.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 215/7110/20 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і справа № 215/2714/21.

Наведені вище обставини є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності.

Керуючись ст. ст. 170, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі № 215/2714/21 за позовом ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності - відмовити.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя О.С. Луніна