Рішення № 97287458, 31.05.2021, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/15639/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2021 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі головуючого судді Арапіної Н.Є., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 за участю третіх осіб Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Міністерства соціальної політики України про стягнення грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 за участю третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями. Свої вимоги мотивував тим, що 06 травня 2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії. Крім того, 06 травня 2015 року відповідачем подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії в якій зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований відповідач та його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 11 серпня 2015 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації відповідачу призначено житлову субсидію. 24 вересня 2018 року позивачем на адресу відповідача направлено лист з проханням надати новий пакет документів та задекларувати інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих (одружений або неодружений), реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою. 10 грудня 2019 р. відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії та подав Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії в якій зазначено, що позивач перебуває у зареєстрованому шлюбу із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 08 липня та 06 серпня 2020 року на адресу відповідача направлено листи про повернення надміру отриманих грошових коштів за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року у розмірі 15 120,24 грн. У зв`язку з чим просить стягнути з відповідача надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року у розмірі 15 120,24 грн. та судовий збір.

Згідно вимог ч.13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.

06 травня 2015 року відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії (а.с. 8).

Крім того, 06 травня 2015 року відповідачем подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії в якій зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований відповідач та його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8 зв.).

11 серпня 2015 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації відповідачу призначено житлову субсидію (а.с. 9).

24 вересня 2018 року позивачем на адресу відповідача направлено лист з проханням надати новий пакет документів та задекларувати інформацію про сімейний стан повнолітніх зареєстрованих (одружений або неодружений), реквізити паспорта, ідентифікаційні коди, джерела доходів та розмір доходів членів їх сім`ї, які зареєстровані за іншою адресою (а.с. 21).

10 грудня 2019 р. відповідач звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії та подав Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії в якій зазначено, що позивач перебуває у зареєстрованому шлюбу із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 22, 23-23-а).

08 липня та 06 серпня 2020 року на адресу відповідача направлено листи про повернення надміру отриманих грошових коштів за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року у розмірі 15 120,24 грн. (а.с. 24-25, 26, 27, 28).

Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року у розмірі 15 120,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідач не зазначив дружину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відомості про її доходи.

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Представник відповідача - ОСОБА_4 скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, відповідно до якого позовні вимоги не визнав повністю, оскільки позивач не здійснив перевірку, наданих відповідачем в декларації відомостей, призначивши йому субсидію без перевірки його соціального статусу, зокрема на з`ясувавши відомостей про його сімейний стан та призначив відповідачу субсидію в автоматичному режимі в період з 2015 по 2019 роки.

Представник третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат скористався процесуальним правом подачі письмових пояснень на заяву, відповідно до яких позовні вимоги визнав повністю, оскільки в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії відповідач не зазначив, що перебуває у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник третьої особи Міністерства соціальної політики України не скористався процесуальним правом подачі письмових пояснень на позовну заяву.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Згідно ст. 1213 ЦК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так відповідно до п.1 ч. 1. ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно п. 3 зазначеного Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком та витрати на комунальні послуги в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках) (п. 4 Положення).

Згідно п. 9 Положення Заяви про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява), з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).

Відповідно до п. 24 зазначеного Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. Відповідно до п. 30 Положення - для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

Відповідно до п. 78 Положення після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» (надалі - Постанова) внесено суттєві зміни до Положення, які набули чинності з 01 травня 2018 року.

Зокрема, з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Відповідно до п. 49 Положення, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Судом встановлено, що оскільки відповідач не надав інформацію про перебування у зареєстрованому шлюбу із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому позивачем на користь відповідача виплачено надміру грошову допомогу, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період з травня 2018 року по жовтень 2019 року у розмірі 15 120,24 грн.

З огляду на викладене, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 за участю третіх осіб Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Міністерства соціальної політики України про стягнення грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями підлягають задоволенню повністю: стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37397200, юридична адреса: 02125, вул. Курнатовського, 7-а, корп. 1, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період з травня 2018 року по січень 2019 року у розмірі 8 135 (вісім тисяч сто тридцять п`ять) грн. 85 коп. Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Міністерства соціальної політики, код ЄДРПОУ 37567866, юридична адреса: 01601, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період лютого по вересень 2019 року у розмірі 6 467 (шість тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 21 коп. Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код ЄДРПОУ 22886300, юридична адреса: 03165, пр-т Комарова, 7, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за жовтень 2019 року у розмірі 517 (п`ятсот сімнадцять) грн. 18 коп..

Керуючись ст.ст. 1212, 1213, 1215 ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 141, 247, 259, 263, 264-265, 273, 353 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 за участю третіх осіб Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Міністерства соціальної політики України про стягнення грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37397200, юридична адреса: 02125, вул. Курнатовського, 7-а, корп. 1, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період з травня 2018 року по січень 2019 року у розмірі 8 135 (вісім тисяч сто тридцять п`ять) грн. 85 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Міністерства соціальної політики, код ЄДРПОУ 37567866, юридична адреса: 01601, вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за період лютого по вересень 2019 року у розмірі 6 467 (шість тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 21 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код ЄДРПОУ 22886300, юридична адреса: 03165, пр-т Комарова, 7, м. Київ, надміру виплачену грошову допомогу, виплачену внаслідок подання документів з недостовірними відомостями за жовтень 2019 року у розмірі 517 (п`ятсот сімнадцять) грн. 18 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37397200, юридична адреса: 02125, вул. Курнатовського, 7-а, корп.1, м. Київ, витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 (дві тисячі сто два) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Є.Арапіна