Ухвала суду № 97273304, 31.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 травня 2021 року Справа №215/1704/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.01.21р. вх.С-10-П, яка виявилась у порушенні встановленого порядку ст.3,19,144 Конституції України та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) вести книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень і видавати виписку його черги за 1987р, 2010, 2011, 2012, 2013 роки;

- визнати протиправною бездіяльність комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради у сфері управління у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.01.21р. вх.С-10-П, яка виявилась у порушенні управлінської функції відповідно ст.3,19,47,48,144 Конституції України та зобов`язати прийняти рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАСУ;

- визнати протиправною бездіяльність комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради у сфері управління у тому числі делегованих повноважень, яка виявилась у відмові надати документ, який засвідчує виїзд його сім`ї на постійне місце проживання до іншого населеного пункту (вказати населений пункт) згідно протоколу №4 від 04.04.13р., засідання громадянської комісії з житлових питань та встановити наявність у нього такої компетенції (повноважень) рішенням визнати інформацію про виїзд його сім`ї на постійне місце проживання до іншого населеного пункту неправдивою;

- визнати протиправною бездіяльність комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради у сфері управління у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 29.01.21р. вх.С-10-П, яка виявилась у відмові вжити заходи для надання рішення №80 від 27.02.87р. виконавчого комітета Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради та встановити наявність у нього такої компетенції (повноважень).

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23.03.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

12.04.2021 року матеріали адміністративної справи №215/1704/21 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є. від 14.04.2021 року зазначений позов залишено без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України та зобов`язано позивача у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду доказів на підтвердження майнового стану для вирішення заявленого клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Вищезазначену ухвалу суду про залишення позову без руху від 14.04.2021 року направлено на адресу позивача, яка вказана у позовній заяві, рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням, проте 27.05.2021 року конверт №4930015263760 повернувся на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду з відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання».

Разом з цим, у визначений судом десятиденний строк вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року залишаються не виконаними.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали та повторно направити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 215/1704/21 на 5 (п`ять) робочих днів з дня отримання ухвали.

Повторно направити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року про залишення без руху.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви з руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Сліпець