Ухвала суду № 97273193, 28.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 травня 2021 рокуСправа № 160/7344/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Старокозацька, 56, м. Дніпро, 49027) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

1. 07.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), у якому просить суд:

- визнати поважним пропуск строку та поновити строк для оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.01.2021;

- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 62552252 від 26.01.2021, винесену головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельською Даною Сергіївною.

2. Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом, оскільки вважає оскаржувану постанову протиправною, винесеною передчасно та такою, що підлягає скасуванню. Також зазначив, що таку постанову не отримував та про її наявність дізнався 30.04.2021 з телефонної розмови із державним виконавцем.

3. Ухвалою від 12.05.2021 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 28.05.2021 позивачем на виконання ухвали суду від 12.05.2021 надано належним чином засвідчені копії доказів на обґрунтування позовних вимог, квитанцію від 25.05.2021 № 0.0.2139164120.1 про сплату судового збору у розмірі 908 грн, також позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Загребельську Дану Сергіївну, оскільки такою особою прийнято оскаржувану постанову та рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим 160, 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами вимог статті 287 КАС України.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

щодо залучення у справу відповідачів

7. Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

8. Частиною четвертою статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

9. Зазначений у позовній заяві відповідач – Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є структурним підрозділом Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області, яке, у свою чергу входить до структури Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

10. Поряд з цим, ані Відділ примусового виконання рішень, ані Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області не мають статусу самостійних юридичних осіб.

11. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення у якості відповідачів для розгляду справи № 160/7344/21 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

щодо клопотання позивача про залучення третьої особи

12. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

13. Згідно положень частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов`язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.

14. Державний виконавець, про залучення якого у справу клопоче позивач, є посадової особою відповідача, у зв`язку із чим суд не вбачає підстав для його залучення у якості третьої особи.

щодо залучення третьої особи

15. З матеріалів справи вбачається, що стягувачем у виконавчому провадженні № 62552252 з примусового виконання виконавчого листа № 160/2503/20, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, було Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

16. Суд зазначає, що рішення в адміністративній справі № 160/7344/21 може вплинути на права та обов`язки Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

17. При цьому, питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом буде вирішено під час розгляду справи по суті.

18. Керуючись статтями 48, 49, 120, 122, 171, 257, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

19. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/7344/21 за правилами статті 287 КАС України.

20. Залучити до участі у справі в якості відповідача Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (пр. Дмитра Яворницького, 21-а, м. Дніпро, 49027).

21. Залучити до участі у справі в якості відповідача Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (код ЄДРПОУ 43314918; пр. Дмитра Яворницького, 21-а, м. Дніпро, 49027).

22. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094).

23. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні 03 червня 2021 року о 13:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал судових засідань № 3.

24. Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

25. Встановити відповідачам строк до 16:00 02.06.2021 включно для надання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

26. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

27. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

28. Витребувати від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро):

- копію усіх матеріалів виконавчого провадження № 62552252;

- докази направлення (вручення) постанови про закриття виконавчого провадження.

29. Витребувані судом докази надати до 16:00 02.06.2021 включно.

30. Надані докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

21. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

22. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

23. Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

24. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

25. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

26. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

27. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

28. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

29. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачам.

30. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба