Ухвала суду № 97272728, 21.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

21 травня 2021 р. Справа № 120/2922/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі №120/2922/19-а у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області, що полягають у взятті на облік платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 ; визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-379-56, що сформована Головним управлінням Державної фіскальної служби у Вінницькій області 29 серпня 2019 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 384 гривень 20 копійок.

22 грудня 2020 року видано виконавчий лист №120/2922/19-а.

26 квітня 2021 року ОСОБА_1 подано до Вінницького окружного адміністративного суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі №120/2922/19-а. Заява обгрунтована тим, що у виконавчому листі №120/2922/19-а боржником зазначено Головне управління ДПС у Вінницькій області як юридичну особу. Проте, повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області як юридичної особи публічного права передані Головному управлінню ДПС у Вінницькій області як територіальному органу, утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Відтак, на думку заявника, наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі №120/2922/19-а правонаступником.

Ухвалою суду від 29 квітня 2021 року вказану заяву призначено до розгляду на 21 травня 2021 року о 14:00 годині.

У судове засідання, що призначене на 21 травня 2021 року, учасники справи не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Водночас, 13 травня 2021 року заявником подано до суду клопотання про розгляд заяви без його участі, а 21 травня 2021 року заяву подібного змісту подано представником відповідача.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі правонаступником, суд зважає на таке.

Особливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження визначені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Вказана норма кореспондується з положеннями частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

В ході розгляду поданої позивачем заяви суд установив, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. При цьому, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 вказаної постанови).

З метою реалізації приписів вказаної постанови наказом Державної податкової служби України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року №529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі й Головне управління ДПС у Вінницькій області.

При цьому, з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень, про що свідчить наказ Державної податкової служби "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24 грудня 2020 року №755.

Відтак, наразі функції і повноваження Головного управління ДПС у Вінницькій області як юридичної особи здійснюються Головним управлінням ДПС у Вінницькій області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, а тому суд доходить висновку про наявність підстав для заміни у виконавчому листі №120/2922/19-а боржника в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області, що діє як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі №120/2922/19-а-а задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №120/2922/19-а, що виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 22 грудня 2020 року, боржника в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області як юридичну особу публічного права його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області, що діє як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович