Ухвала суду № 97265822, 26.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 року м. Київ № 640/4068/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЬЮЖИНС АГРО»

до ДПІ у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Системою КП «ДСС» встановлено, що через підсистему «Електронний суд» 19.02.2021 р. від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьюжинс Агро» надійшли матеріали позовної заяви до ДПІ у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 15.1., 15.3. Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яка на даний час не функціонує:

- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі;

- розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Велика Палата Верховного Суду та Верховний Суд, посилаючись в ухвалах відповідно від 14.02.2019 та від 28.01.2019 (у справі №9901/43/19) на положення п. 15.1., 15.16. Розділу VII «Перехідні положення» КАС України зазначили, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. Констатовано також, що Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття позовної заяви в електронній формі без наявності власноручного підпису позивача.

Наказом ДСА України від 1096 від 07.11.2019 «Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», на виконання пункту 10 § 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону України від 03.10.21017 № 2147-VIII у частині створення та належного функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а також у зв`язку із відтермінуванням дати початку функціонування цієї системи, затверджено Концепцію побудови ЄСІТС у новій редакції.

Крім того, визнано такими, що втратили чинність:

- наказ ДСА України від 02.03.2018 № 99 «Про забезпечення створення і функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» (зі змінами);

- наказ ДСА України від 13.04.2018 № 168 «Про затвердження Концепції Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи».

Відповідно до затвердженої наказом від 07.11.2019 Концепції, передбачено наступні етапи створення ЄСІТС, зокрема: Етап 2 (I - II квартали 2020 року), Етап 3 (III квартал 2020 року - IV квартал 2021 року, у т.ч. «Запуск пілотних проектів ЄСІТС в дослідну експлуатацію у визначених судах, органах та установах системи правосуддя»); Етап 4 (2021 - 2023 роки, зокрема «Забезпечення комплексного функціонування ЄСІТС).

Таким чином, неподання позовної заяви та доданих до неї матеріалів у паперовій формі свідчить про недотримання вимог п. 15.1., 15.3. Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, є недоліком звернення до суду, який слід усунути шляхом подання до суду позову з додатками у паперовій формі, у т.ч. для учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.03.2021 р. залишено без руху подану через «Електронний суд» позовну заяву, та надано час позивачу для усунення недоліків шляхом подання позовної заяви у паперовій формі (вигляді) із додатками, які мають бути засвідчені належним чином та надані копії вказаних документів - також для відповідачів та третіх осіб, із наданням оригіналу ордеру для з`ясування фактичних повноважень адвоката та засвідченої копії договору між адвокатом та позивачем - для з`ясування дійсного волевиявлення позивача, оригіналу квитанції про сплату судового збору.

При цьому, слід вказати, що суд залишив без руху позовну заяву з підстав недотримання встановленої форми подання позовної заяви і не перевіряв її в контексті відповідності іншим положенням статтей 160, 161 КАС України.

23.04.2021 р. на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла уточнена позовна заява від Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЬЮЖИНС АГРО» на виконання ухвали суду від 01.03.2021 р.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

У зв`язку із цим суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору (квитанція про сплату судового збору), що додається до заяви, містило відомості про те, за яку саме заяву сплачується судовий збір. Також оскільки законодавством не встановлено певного порядку проставлення на розрахункових документах на переказ коштів відмітки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, суди, виконують наведену вище вимогу закону.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до позову долучено платіжне доручення про сплату судового збору №28 від 16.02.21 р. на суму 2270, 00 грн.

При проведенні судом перевірки зарахування судового збору сплаченого згідно вказаного платіжного доручення до спеціального фонду Державного бюджету України, як того вимагає законодавство, виявлено, що судовий збір за доданим позивачем платіжним дорученням згідно відомостей комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» не зараховано до спеціального фонду державного бюджету. При цьому, на підставі перевірки реквізитів, наведених у платіжному дорученні №28 від 16.02.2021 р., судом встановлено, що судовий збір за доданим позивачем платіжним дорученням сплачено не на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва.

Більш того, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, а саме: визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПІ у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку № 212375 від 01.12.2020 року, № 223827 від 18.12.2020 року і № 191689 від 05.01.2021 року.

З огляду на вищевикладене, ставка судового збору в даному спорі складає: 2 270,00* 3= 6 810,00 грн.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що позивачем при зверненні до суду із позовною заявою не долучено належних документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, що є порушенням вимог ч.4 ст.152 КАС України.

З урахуванням наведеного, суд не може прийняти наданий позивачем доказ сплати судового збору за подання позову, та вказує на необхідність усунути недоліки позовної заяви та сплатити судовий збір у розмірі 6 810,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЬЮЖИНС АГРО» без руху .

2.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня одержання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя Я.І. Добрянська