Ухвала суду № 97265753, 27.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 травня 2021 року м. Київ № 826/20269/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С. розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження:

за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Акціонерного товариства закритого типу "Велес"

про стягнення заборгованості у розмірі 412, 52 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача за виконавчим листом виданим у справі № 826/20269/14 від 14.08.2015р. за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Акціонерного товариства закритого типу "Велес" про стягнення заборгованості.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін, на підставі вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Суд розглянувши заяву зазначає наступне.

Як вбачається з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", 06.04.2021р. матеріали вказаної справи знищено за закінченням терміну зберігання як такі, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення.

Тобто, на момент звернення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві з завою про заміну стягувача у виконавчому листі, справа № 826/20269/14 була знищена.

З урахуванням зазначеного, суд розглядає заяву про заміну сторони у виконавчому листі з матеріалів, які містяться в базі "Діловодство спеціалізованого суду".

Відповідно до відомостей комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва знаходилась адміністративна справа № 826/20269/14 за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Акціонерного товариства закритого типу "Велес" про стягнення заборгованості у розмірі 412, 52 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2015р. позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

14.08.2015р. на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі видано виконавчий лист.

Так, судом встановлено, що у відповідності до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №1105-ХІV була проведена реорганізація Фондів соціального страхування та, зокрема, утворено Фонд соціального страхування України шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" визначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у місті Києві (код ЄДРПОУ 41312290)є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві (код ЄДРПОУ 25884905).

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Проте, заявником не надано жодних відомостей, що, починаючи з дня видачі виконавчого листа стягувачем за виконавчим листом та його правонаступниками виконавчий лист пред`являвся до примусового виконання. Окрім того, не надано до суду доказів актуальності заборгованості, відкритого виконавчого провадження по даній справі, тощо.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві не надано до суду належним чином завіреної копії або оригіналу виконавчого листа до заяви про заміну стягувача за виконавчим листом.

Відповідно до відомостей комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" по справі № 826/20269/14 строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 30.06.2016р.

Суд зазначає, що знищення матеріалів адміністративної справи № 826/20269/14, позбавляє можливості суд всебічно і повно з`ясувати всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі.

Так, відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

При цьому, нормами статті 75 і 76 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а достатніми, в свою чергу, є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

В той же час, частина перша статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Між тим, в даному випадку заявником не надано належних доказів та обґрунтувань своїх вимог про заміну стягувача.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вищезазначеної заяви.

Керуючись ст. 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя А.С. Мазур