Ухвала суду № 97265269, 28.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1964/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про продовження процесуального строку, питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства "Руно" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Селянське (фермерське) господарство "Руно" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 12.03.2021 р. № 461 про відповідність позивача критеріям ризиковості платника на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язати відповідача виключити Селянське (фермерське) господарство "Руно" з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості.

Ухвалою від 07.05.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалами від 21.05.2021 р. відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін), замінено первісного відповідача на належного - відокремлений підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

25.05.2021 р. від відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку для надання до суду відзиву та матеріалів. Клопотання мотивоване тим, що встановлений суддею строк для подачі відзиву та матеріалів спливає 26.05.2021 р. В той же час відповідач звернувся із запитами до Головного управління статистики в Херсонській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області, Головного управління Держспоживслужби у Херсонській області та ФОП ОСОБА_1 (особа, що надавала послуги по перевезенню), однак відповіді не надійшли, що фактично заважає об`єктивно підготувати та надати до суду підтверджуючі позицію відповідача документи.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Приписами ч.5 ст.162 КАС України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

До відзиву додаються, зокрема, докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем (п.1 ч.4 ст.162 КАС України).

Згідно ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За приписами ст.119 КАС України суд має встановити розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2 ст.121 КАС України).

З матеріалів справи слідує, що 07.05.2021 р. суддею винесено ухвалу про відкриття провадження у справі, якою відповідачу встановлено строк для подання відзиву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали та зобов`язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії документів, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідно до розписки представником відповідача отримано копії ухвали, позовної заяви із доданими до неї документами 11.05.2021 р. Таким чином, останнім днем подачі відзиву на позовну заяву є 26.05.2021 р.

Відповідачем клопотання про продовження процесуального строку подано 25.05.2021 р., тобто до закінчення встановленого суддею строку для подання відзиву, викладені у клопотанні причини його пропуску суд визнає поважними, а тому приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву та матеріалів.

Крім того, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд прийшов до висновку, що з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі та перевірки правомірності вчинення дій, прийняття рішень суб`єктом владних повноважень необхідно витребувати додаткові документи.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином засвідчені копії доказів.

Керуючись ст.ст.9, 77, 121, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання відповідача про продовження процесуального строку для надання відзиву та матеріалів задовольнити.

Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та матеріалів на сім днів, який обраховується з дня отримання ухвали.

Зобов`язати Селянське (фермерське) господарство "Руно" надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали належним чином засвідчені докази наявності у власності або користуванні земельної ділянки, сільськогосподарської техніки, працівників, походження реалізованого на адресу Ф/Г "Гея" насіння соняшника, врожаю 2020 року (відповідно до видаткових накладних від 07.10.2020 р. № 416, від 07.10.2020 р. № 427, від 08.10.2020 р. № 428), звіту за ф.37-сг "Звіт про збирання урожаю сільськогосподарських культур" на 2020 рік, звіту за формою №20-ОПП.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко