Рішення № 97243277, 28.05.2021, Болградський районний суд Одеської області

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28.05.2021

Справа № 497/356/2021

Провадження № 2-о/497/31/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2021 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання - Бекметова Х.В.,

розглянувши за відсутністю сторін в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Болград цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , що є опікуном неповнолітньої ОСОБА_2 і діє в її інтересах, - про встановлення факту родинних відносин, заінтересована особа - Болградська міська рада Одеської області,

ВСТАНОВИВ:

12.02.2021 року заявниця ОСОБА_1 , що є, згідно розпорядження Болградської райдержадміністрації від 06.11.2020р. опікуном неповнолітньої ОСОБА_2 , звернулася до суду з вищезазначеною заявою в інтересах своєї підопічної, якою просить встановити та визнати факт родинного зв`язку матері неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , з бабусею неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто, що вони між собою, відповідно, є дочкою і матір`ю, - оскільки цей факт необхідно встановити для захисту прав неповнолітньої на житло.

В обґрунтування своїх вимог заявниця стверджує, що 20.02.1971р. КЕЧ Болградського району видав Ордер №137, для вселення та постійного проживання двох осіб - його отримувача - ОСОБА_4 (бабусі неповнолітньої) та її сину ОСОБА_5 , 1966 року народження, - у двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до Акту приймання-передачі військового майна від 24.03.2006р. на виконання директиви Міністра Оборони України №Д-22 від 11.06.2005р., відповідною комісією до комунальної власності територіальної громади м.Болград було здійснено передачу об`єкта - 70-ти-квартирного будинку АДРЕСА_3 , і який був введений в експлуатацію у 1957 році.

ІНФОРМАЦІЯ_5 померла квартиронаймач ОСОБА_4 . Разом з нею на цей момент фактично проживала її дочка - ОСОБА_3 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а яка є матір`ю її онучки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; крім того, в цій квартирі проживав батько онучки - ОСОБА_6 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Неповнолітня ОСОБА_2 , таким чином, на твердження заявниці, постійно проживала разом зі своїми батьками однією сім`єю все своє життя, у тому числі, і на момент їхньої смерті, проте, оскільки її батьки проживали у квартирі бабусі, яка вже була померлою на момент народження онучки, і з невідомих причин, поставившись до цього недбало, - батьки не зареєстрували місце проживання неповнолітньої ОСОБА_2 , а тепер, після їхньої смерті, та за відсутності бабусі - основного квартиронаймача, тобто, - відсутності того, хто зміг би дати свою згоду на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , та за відсутності документів, що підтверджують її, неповнолітньої, родинний зв`язок з бабусею - квартиронаймачем ОСОБА_4 - їй, неповнолітній ОСОБА_2 - відмовлено в реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою.

Для підтвердження родинного зв`язку ОСОБА_3 з ОСОБА_4 - що вони є, відповідно, дочкою та матір`ю, - заявниця - представник неповнолітньої - зверталася з запитом до Болградського районного відділу РАЦС Південного МУЮ (м.Одеса), проте їй було відмовлено у наданні інформації щодо підтвердження факту зміни прізвища матері дитини, але їй було відмовлено, тому вона змушена звернутися до суду.

Заявниця ОСОБА_1 та її підопічна, в інтересах якої вона діє - у судове засідання не з`явилися, заявниця надала клопотання про розгляд її заяви за її вдсутності та просила задовольнити її вимоги. Представник заінтересованої особи - Болградської міської ради Одеської області - до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Вивчивши у судовому засіданні доводи заяви, розглянувши надані заявником документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню в повному обсязі за наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:

- заявниця ОСОБА_1 ,, ІНФОРМАЦІЯ_8 , на підставі розпорядження Болградської райдержадміністрації від 06.11.2020р., - є опікуном неповнолітньої ОСОБА_2 (а.с.10);

- згідно свідоцтва про народження неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (серії НОМЕР_1 , що видане 20.01.2012р. повторно відділом ДРАЦС Болградського РУЮ Одеської області, а/з №212 від 05.12.2008р.), - її батьками є ОСОБА_6 (громадянство не зазначене) та ОСОБА_3 , громадянка України (а.с.11);

- згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану №00029173360 від 12.01.2021р., до актового запису про народження неповнолітньої ОСОБА_2 внесено зміни за рішенням Болградського районного суду Одеської області від 11.10.2011р., - згідно якого було встановлено батьківство - батьком ОСОБА_2 : прізвище дитини змінене з " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ", відомості про батька - " ОСОБА_23 " на " ОСОБА_6 " та " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_6 " і вказано його дату народження - ІНФОРМАЦІЯ_10 (а.с.12);

- ІНФОРМАЦІЯ_4 померла ОСОБА_4 у віці 54 роки (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 , видане 29.08.2003р. відділом реєстрації актів громадянського стану Болградського районного управління юстиції Одеської області, актовий запис №168 (а.с.13);

- ІНФОРМАЦІЯ_7 помер батько неповнолітньої - ОСОБА_6 у віці 47 років (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , видане 02.04.2011р. відділом державної РАЦС Болградського РУЮ Одеської області, а/з №73 (а.с.14);

- ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати неповнолітньої - ОСОБА_3 у віці 46 років (свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 , видане 11.08.2020р. Болградського районного відділу РАЦС Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса), а/з №510 (а.с.15);

- 20.02.1971 року КЕЧ (квартирно-експлуатаційною частиною) Болградського району Одеського військового округу Міністерства оборони СРСР, на ім`я гр. ОСОБА_4 був виданий Ордер №137 на право зайняття нею та її сином ОСОБА_5 , 1966р. народження, - двох кімнат площею 23,88кв.м. у кв. АДРЕСА_1 (а.с.7), тобто, на право вселення та проживання бабусі і дядька неповнолітньої ОСОБА_2 ;

- заявниці, на звернення до ВК Болградської міської ради Болградського району Одеської області з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_2 , - АДРЕСА_1 було відмовлено у зв`язку, з тим, що не подано необхідних документів (а.с.16);

- на звернення до Болградського районного відділу РАЦС Південного МУЮ (м.Одеса) щодо підтвердження факту зміни прізвищ матері та бабусі неповнолітньої ОСОБА_2 , заявниці було також відмовлено (а.с.17-18);

- згідно довідки директора КП "Болградське БТІ" від 08.12.2020р. №296, станом на 31.12.2021 р., право власності на житло за адресою: АДРЕСА_5 - не зареєстровано (а.с.19);

- згідно відповіді РАЦС Томпонського муніципального району Р.Саха (Якутія) про надання дублікату свідоцтва про народження матері неповнолітньої ОСОБА_2 - в архіві цієї установи відсутні відомості про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.20-21);

- проте, згідно довідки форми Ф-1, наданої Болградським районним відділом Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в особовій картці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 зазначено її матір`ю, батьком - ОСОБА_13 (а.с.22);

- згідно довідки форми Ф-1, наданої Болградським районним відділом Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в особовій картці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на звороті, зазначено "до одруження - " ОСОБА_4 " ( а.с.24-25);

- згідно відповіді Болградського районного відділу РАЦС Південного МУЮ (м.Одеса) від 23.03.2021р. №857/73-26 на ухвалу суду від 17.03.2021р. про відкриття провадження та витребування позову, суду надано відповідь про відсутність відомостей щодо зміну прізвища громадянкою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та надано копії двох актових записів про шлюб ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: №190 від 11.12.1993р. про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та №138 від 10.12.1999р., згідно якого вона змінювала прізвище з " ОСОБА_3 " на " ОСОБА_3 " (а.с.35-37);

- згідно актів опитування сусідів від 04.05.2021р. - ОСОБА_21 та ОСОБА_22 - підтверджується той факт, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 - дійсно є дочкою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.35-51);

-- відповідно до заяви представника Болградської міської ради Одеської області, заінтересована особа не заперечує проти задоволення вимоги заявника (а.с.39).

Відповідно до ч.2,4 ст.3 СК України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а так же на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральні" засадам суспільства.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постій-с або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживания зареєструвати своє місце проживання.

Частиною 1 ст.29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньом. (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до вимог статті 156 ЖК УРСР, члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку, що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку, якщо при їх вселенні не було інше угоди про порядок користування цим приміщенням.

Аналогічну норму містить також стаття 405 ЦК України, до членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені у частині другій статті 64 цього Кодексу тобто дружина (чоловік), діти і батьки кожного з подружжя. Членами сім`ї власника може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем ведуть з ним спільне господарство. Припинення сімейних відносин з власником будинку (квартири) не позбавляє їх права користування займаним приміщенням.

Відповідно правової позиції ВС-КЦС викладеної у Постанові від 09 серпня 2020 року по справі № 755/16152/16-ц, - «Жодна дитина не може бути об`єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте і сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на її честь і гідність Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання (стаття 16 Конвенції).

Не впливає на поважність причин не проживання дитини і наявність в того з батьків з ким вона фактично проживає права власності на житло, оскільки наявність майнових прав у батьків дитини не може бути підставою для втрати її особистих житлових прав. Визначальним в цьому є забезпечення найкращих інтересів дитини.»

ОСОБА_2 є неповнолітньою, тому сама не вирішувала питання своєї реєстрації, а, згідно заяви її опікуна до суду - батьки недбало поставилися до своїх батьківських обов`язків і з невідомої причини не зареєстрували місце проживання дитини.

Оскільки з вищенаведеного вбачається порушення батьками неповнолітньої ОСОБА_2 її права на реєстрацію за місцем проживання, хоча вона це право набула шляхом проживання як член сім`ї своїх батьків і бабусі, що проживали у спірному житлі, і її мати не заперечувала, щоб вона проживала разом з нею, а бабуся - не заперечувала, щоб з нею проживала її дочка - матір неповнолітньої дитини, та, з огляду на те, що неповнолітня ОСОБА_2 , як стверджується у заяві та підтверджується свідками, - фактично проживала, хоча й без реєстрації, разом зі своєю родиною - бабусею і матір`ю, ще наразі є померлими, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлення факту родинного зв`язку є необхідним для можливості реалізації дитиною, батьки та бабуся якої померли, - права на реєстрацію місця проживання.

Порядок судочинства у справах про встановлення юридичних фактів врегульовано статтями 315-319 ЦПК України. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду порядком окремого провадження за таких умов: 1) факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій; 2) для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення; 3) один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні (наприклад, встановлення факту перебування на утриманні для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника має юридичне значення для непрацездатного члена сім`ї померлого незалежно від часу перебування на його утриманні, а для вітчима і мачухи таке право настане за умови, якщо вони виховували або утримували померлого пасинка чи падчерку протягом не менше п`яти років (статті 37 і 41 Закону України «Про пенсійне забезпечення»); 4) встановлення факту не має бути пов`язано з наступним вирішенням спору про право, підвідомчого суду; 5) якщо при розгляді справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право, підвідомчий суду, або суд сам дійде висновку, що у даній справі встановлення факту пов`язано з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах6) заявник не має іншої можливості одержати чи поновити документи, які посвідчують факт, що має юридичні наслідки. Наявність спору про право, не підвідомчого судам, не є перешкодою для судового встановлення юридичного факту. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, що посвідчує такий факт, але йому в цьому було відмовлено з зазначенням причин (відсутність архіву, відсутність запису в актах громадянського стану, тощо). Чинним законодавством не передбачений інший позасудовий порядок встановлення юридичних фактів.

Відповідно до ст.315 ЦПК суд розглядає справи про встановлення такого юридичного факту, як факт родинних відносин громадян (п.1). Цей факт встановлюється у судового порядку, якщо його підтвердження необхідно заявнику, наприклад для оформлення права на пенсію у разі втрати годувальника. Неправомірною є відмова суду в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з тих мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

Згідно з ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, тобто, встановлення факту, від якого залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, та за відсутності спору про це право.

Відповідно до вимого ст.ст.12,13,76-81,89 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги; кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи; письмові докази, як правило, подаються в оригіналі, але якщо подано копію письмового доказу, суд за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, має право вимагати подання оригіналу; сторони зобов`язані подати свої докази суду до або під час попереднього судового засідання у справі, а якщо попереднє судове засідання у справі не проводиться, - до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи заяви підтверджені належними зазначеними вище та іншими доказами, що містяться в матеріалах справи, і які були досліджені судом, з яких не вбачається, що задоволенням вимог заяви будуть порушені права інших осіб, тому доводи заявника є обґрунтованими і відповідно з вимогами ЦК України, ЦПК України підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.55,124 Конституції України, ст.ст.2-14,76-81,83,89,258-259,263-265, 268, 273, 293,315,352,354-356 ЦПК України, суд

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , що є опікуном неповнолітньої ОСОБА_2 і діє в її інтересах, - про встановлення факту родинних відносин, заінтересована особа - Болградська міська рада Одеської області.

Встановити та визнати факт того, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , - доводиться дочкою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня отримання його копії, після чого набирає законної сили. Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст рішення складений 25.05.2021 року.

Суддя А.В. Кравцова