Рішення № 97223028, 02.04.2021, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/26417/18

Провадження № 2/752/715/21

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

02 квітня 2021 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Шрамко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про відновлення на квартирному обліку за списком позачергового забезпечення житлом

встановив:

18.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування пункту 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.07.85 № 582 і № 234 від 30 квітня 1991 року та відновлення на квартирному обліку за списком позачергового забезпечення житлом до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.

02.01.2019 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

17.02.2020 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про прийняття до провадження позовної заяви зі змінами та доповненнями та залучено до участі у справі у якості співвідповідачів Київську міську державну адміністрацію, Об`єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві «Київської міської ради профспілок» та третю особу без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2

15.06.2020 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду.

02.04.2021 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 у справі № 752/26417/18 за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації, Об`єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві «Київської міської ради профспілок», третя особа ОСОБА_2 про скасування пункту 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.07.85 № 582 і № 234 від 30 квітня 1991 року та відновлення на квартирному обліку за списком позачергового забезпечення житлом у частині позовних вимог до Київської міської державної адміністрації, Об`єднання профспілок, організацій профспілок у місті Києві «Київська міська рада профспілок» про скасування пункту 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок від 15.07.85 № 582 і № 234 від 30 квітня 1991 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що він є учасником бойових дій, інвалідом війни, ветераном військової служби, військовим пенсіонером, полковником запасу, що проходив військову службу в органах Служби безпеки України, а 31.10.2006 року звільнений зі служби за станом здоров`я.

Він складом сім`ї з двох осіб (він та його дружина ОСОБА_2 ) перебував на квартирному обліку у Голосіївській районній державній адміністрації, як інвалід війни за списком позачергового забезпечення житлом з 20.06.2014 року.

14.09.2018 року Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією видано розпорядження № 420 «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку», відповідно до змісту якого облікову справу № 26913, родина з двох осіб: заявник ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 вилучено як пільгову категорію обліку та визначено порядок забезпечення житлом за загальною чергою на підставі ст. ст. 36, 38, 38, 40, 60 ЖК УРСР, ст. ст. 6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 року № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», пропозиції громадської комісії з житлових питань при Голосіївській районній і місті Києві державній адміністрації (протоколи № 1 від 31.08.2018 року, № 3 від 31.08.2018 року).

Листом Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 100-100/ОП/К-1284-3392 від 08.10.2018 року його повідомлено про те, що його родину виключено з пільгової черги «Особи з інвалідністю внаслідок війни, інтернаціоналісти» з тих підстав, що він скористався своєю пільгою, а саме отримав однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 зі зняттям з квартирного обліку за місцем роботи. Зазначені обставини підтверджено листом Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України № 19/10-2754 від 27.06.2018 року. Розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року винесено з урахуванням постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР», якою встановлено, що пільгою кожна сім`я може скористатися тільки одноразово, а у випадках виникнення надалі умов для повторної постановки на облік, надання житла відбувається на загальних підставах.

Вважає розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку» незаконним та таким, що порушує його права.

Просив визнати протиправним та скасувати розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку» в частині виключення його, ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2 зі списків на позачергове одержання жилого приміщення та відновити його, ОСОБА_1 та його дружину ОСОБА_2 в списку на позачергове одержання жилого приміщення з 20.06.2014 року, як пільговиків при Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 відсутній, звернувся до суду з заявою про завершення розгляду справи за його відсутності, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач Голосіївська районна в м. Києві державна адміністрація явку свого представника у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, направили на адресу суду відзив, відповідно до змісту якого заперечували проти позову, просили відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_2 у судовому засіданні відсутня, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, просила задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Зважаючи на викладене вище, врахувавши думку позивача ОСОБА_1 , відповідача Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, третьої особи ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 з 20.06.2014 року перебували на квартирному обліку при Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації в пільговій черзі «Особи з інвалідністю внаслідок війни, інтернаціоналісти».

14.09.2018 року Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією видано розпорядження № 420 «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку», відповідно до змісту якого облікову справу № 26913, родина з двох осіб: заявник ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 вилучено як пільгову категорію обліку та визначено порядок забезпечення житлом за загальною чергою на підставі ст. ст. 36, 38, 38, 40, 60 ЖК УРСР, ст. ст. 6, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2011 року № 121 «Про реалізацію районними в місті Києві державними адміністраціями окремих повноважень», пропозиції громадської комісії з житлових питань при Голосіївській районній і місті Києві державній адміністрації (протоколи № 1 від 31.08.2018 року, № 3 від 31.08.2018 року).

Листом Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 100-100/ОП/К-1284-3392 від 08.10.2018 року його повідомлено про те, що його родину виключено з пільгової черги «Особи з інвалідністю внаслідок війни, інтернаціоналісти» з тих підстав, що він скористався своєю пільгою, а саме отримав однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 зі зняттям з квартирного обліку за місцем роботи на якому перебував з 04.10.2000 року, як особа, яка користується правом першочергового забезпечення житлом, а з 19.11.2008 року в пільговій черзі «Особи з інвалідністю внаслідок війни, інтернаціоналісти» у Центральному управлінні СБ України (лист Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України № 19/10-2754 від 27.06.2018 року). Розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року винесено з урахуванням постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР».

Відповідно до п. 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР» встановлено, що пільгою кожна сім`я може скористатися тільки одноразово, а у випадках виникнення надалі умов для повторної постановки на облік, надання житла відбувається на загальних підставах.

Однак, постановою Київської міської державної адміністрації № 1868 від 09.09.1998 року «Про внесення змін та доповнень до постанови виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів і президії Київської міської ради профспілок № 582 від 15.07.1985 року», п. 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР» визнано таким, що втратив чинність з тих підстав, що ЖК УРСР не передбачено обмежень щодо кратності використання пільг при отримання житла громадянами та у зв`язку із необхідністю приведення у відповідність до вимог чинного житлового законодавства України постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР».

Відтак, Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією протиправно винесено розпорядження № 420 від 14.09.2018 року «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку» в частині виключення ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2 зі списків на позачергове одержання жилого приміщення, з посиланням на п. 10 постанови виконкому міськради і президії міськради профспілок № 582 від 15.07.1985 року «Про порядок застосування у м. Києві «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР», оскільки останній втратив чинність 09.09.1998 року у зв`язку з прийняттям Київською міською державною адміністрацією постанови № 1868 «Про внесення змін та доповнень до постанови виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів і президії Київської міської ради профспілок № 582 від 15.07.1985 року».

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність скасування розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку» в частині виключення ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2 зі списків на позачергове одержання жилого приміщення та необхідність відновлення останніх в списку на позачергове одержання жилого приміщення з 20.06.2014 року, як пільговиків при Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про відновлення на квартирному обліку за списком позачергового забезпечення житлом, підлягають задоволенню судом.

За правилами ст. 141 ЦПК України, стягнути з відповідача на користь держави судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 409, 60 грн., оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду з позовом, а заявлені до вирішення судом вимоги позивача знайшли своє підтвердження за результатами судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 141, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позов ОСОБА_1 до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 про відновлення на квартирному обліку за списком позачергового забезпечення житлом, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації № 420 від 14.09.2018 року «Про взяття на квартирний облік громадян, зняття з обліку та внесення змін у справи квартирного обліку» в частині виключення ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2 зі списків на позачергове одержання жилого приміщення.

Відновити ОСОБА_1 та його дружину ОСОБА_2 в списку на позачергове одержання жилого приміщення з 20.06.2014 року, як пільговиків при Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації.

Стягнути з Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37308812, місцезнаходження: 03039, м. Київ, пр. Голосіївський, буд. № 42) на користь держави судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 409 (одна тисяча чотириста дев`ять) гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, яким ухвалено оскаржуване судове рішення.

Суддя Плахотнюк К.Г.