Ухвала суду № 97211448, 26.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 року м. Київ № 640/14182/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з позовом до Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України (код ЄДРПОУ Національної поліції України 40108578, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10) та Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код ЄДРПОУ Департаменту 40111732, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10), в якому просить:

- визнати протиправними дії Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України в частині не зарахування ОСОБА_1 до вислуги років, вислугу років на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції на території Донецької області в період з 07.04.2014 по 19.02.2018 у порядку один місяць за три місяці;

- зобов`язати Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України обчислити ОСОБА_1 вислугу років з урахуванням Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» та внести зміни до наказу № 25 о/с від 12.02.2018 року про звільнення ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» за п.2 ч.І ст.77 з зарахуванням йому до вислуги років (20 років 06 місяців 04 дня) на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції на території Донецької області у період з 07.04.2014 по 19.02.2018 у порядку один місяць за три місяці;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Департамент захисту економіки Національної поліції України або уповноважений ним структурний підрозділ Національної поліції України - Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України - оформити та подати необхідні документи до органів Пенсійного фонду для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» із зарахуванням йому до вислуги років на пільгових умовах часу участі в антитерористичній операції на території Донецької області а у період з 07.04.2014 року по 19.02.2018 рік у порядку один місяць за три місяці.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За змістом норм п. 9 ч. 1 ст. 4 ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, до якого звернена вимога позивача.

При цьому, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї матеріалів суд встановив, що позивачем заявлені позовні вимоги до неналежного відповідача - сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, оскільки останнє являється структурним підрозділом у складі державного органу Національної поліції України (суб`єкта владних повноважень) та не відноситься до суб`єктів владних повноважень в розумінні норми п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України. Натомість, належним відповідачем у даному випадку є саме Національна поліція України.

У контексті з наведеним суд вказує позивачу не необхідність уточнення особи одного з відповідачів, до якого звернуті позовні вимоги у п. 1, 2 і 3 прохальної частини позову.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 160 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості трьох примірників (тобто, для суду та відповідачів).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок