Ухвала суду № 97210790, 26.05.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 560/5906/21

УХВАЛА

26 травня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не застосування при перерахунку з 01.01.2018 року з підстав, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії ОСОБА_1 74% від грошового забезпечення для визначення її основного розміру, безпідставного заниження основного розміру пенсії до 70% грошового забезпечення при проведенні такого перерахунку, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити на підставі довідки №ХС 41699 від 14 вересня 2020 року, яка надійшла з Хмельницького обласного військового комісаріату, перерахунок та виплату з 01.01.2018 року пенсії ОСОБА_1 з підстав, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу га деяких інших осіб» , з застосуванням 74% грошового забезпечення для визначення основного розміру пенсії, а не 70%, та здійснити доплату донарахованої пенсії з 01.01.2018 року по теперішній час, включаючи виплачену пенсію у квітні 2021 року, з урахуванням раніше виплачених пенсій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не застосування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, на підставі постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб", 74% від грошового забезпечення для визначення її основного розміру, безпідставного заниження основного розміру пенсії до 70% грошового забезпечення при проведенні такого перерахунку, та зобов`язати відповідача здійснити на підставі довідки №ХС41699 від 14 вересня 2020 року, яка надійшла з Хмельницького обласного військового комісаріату, перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 року із застосуванням 74% грошового забезпечення.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами суд враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно. Отримання пенсіонером листа від територіального органу ПФУ у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого така особа повинна була дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли вона почала вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду у разі, якщо така особа без зволікань та протягом розумного строку не вчиняла активних дій щодо отримання інформації про правильність/помилковість нарахування розміру пенсії, своєчасність/несвоєчасність її перерахунку тощо.

Отже, про порушення своїх прав щодо щодо не застосування відповідачем при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії позивача 74% грошового забезпечення для визначення її основного розміру, позивач повинен був дізнатися з 2018 року.

Натомість, до суду позивач звернувся в травні 2021, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з вказаними позовними вимогами.

Докази існування об`єктивних причин, які перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з цими позовними вимогами позивач не надав.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Документи, які додаються до позовної заяви визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч вимогам статей 161 КАС України позивач не надав копії довідки Хмельницького обласного військового комісаріату №ХС 41699 від 14 вересня 2020 року, на підставі якої просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії. Натомість позивач надав довідку Хмельницького обласного військового комісаріату №ХС 41696 від 14 вересня 2020 року.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення, та поданням поданням належним чином завіреної копії довідки Хмельницького обласного військового комісаріату №ХС 41699 від 14 вересня 2020 року. звернувся до суду

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук