Ухвала суду № 97210482, 26.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 р. Справа № 520/8821/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву Національної академії аграрних наук України до Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії /запису, скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Національна академія аграрних наук України, з адміністративним позовом до Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця та скасувати постанову Старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторії Вікторівні від 14.05.2021 року про відкриття виконавчого провадження № 65437658;

- скасувати реєстраційну дію /запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.05.2021 №1004479960033000425 «Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій», проведену Лозівською районною державною адміністрацією щодо Державного підприємства «Дослідне господарство Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторії Вікторівни.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу, що позивач відповідачем визначив Міжрайонний відділ державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зазначивши його дані. Тоді як одна з позовних вимог пред`явлена також до іншої особи - державного реєстратора Лозівської районної державної адміністрації, який вчиняв реєстраційну дію /запис в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.05.2021 №1004479960033000425 «Внесення рішення про заборону вчинення реєстраційних дій», що позивач і просить суд скасувати.

Отже, позивач визначивши одного відповідача в позовній заяві, фактично позовні вимоги пред`явив до двох відповідачів, що не відповідає ст. 160 КАС України.

Слід зазначити, що в контексті п.4 ч.5 ст. 160 КАС України під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить суд "скасувати постанову старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторії Вікторівни".

Проте зазначена вимога не конкретизована, оскільки не вказано, яку саме постанову старшого державного виконавця необхідно скасувати.

А тому позивачу необхідно конкретизувати вказану позовну вимогу зазначивши номер та дату прийняття спірної постанови, яку необхідно скасувати.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме: надати до суду уточнений адміністративний позов (для суду та для інших учасників справи), в якому:

1) визначитись, хто є відповідачами по справі (зазначивши їх дані згідно вимог ст. 160 КАС України) пред`явивши позовні вимоги до кожного з них відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України. Суд звертає увагу, що в разі визначення відповідачем державного реєстратора Лозівської РДА позивачу необхідно зазначити його дані (прізвище, ім`я, по батькові, РНОКПП (якщо відомо), адресу, ін.);

2) зазначити, яку саме постанову старшого державного виконавця необхідно скасувати (її реквізити, ін.).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Національної академії аграрних наук України до Міжрайонного відділу державної Виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання дій протиправними, скасування реєстраційної дії /запису, скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко