Ухвала суду № 97208212, 26.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 травня 2021 р. Справа №200/1903/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з 2015 по 2020 роки як учаснику бойових дій; про зобов`язання нарахувати та виплатити 31945 грн. (недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2015 – 2020 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсії за віком, з урахуванням попередньо виплаченої допомоги).

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що з травня 2015 року по теперішній час позивач перебуває на обліку, як учасник бойових дій, при цьому виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня відповідачем здійснено у меншому розмірі. Позивач вказав, що при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.

Відповідач позов не визнав, 25 травня 2021 року надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради почав свою діяльність з січня 2018 року, тому щодо виплати допомоги за 2016-2017 роки має відповідати ліквідаційна комісія управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольськоїміської ради. Відповідач зазначив, що здійснення виплати разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2018 по 2019 роки в розмірах, передбачених відповідними постановами Кабінету Міністрів України на відповідний рік було здійснено правомірно, в межах повноважень та відповідно до положень діючого законодавства. При цьому на даний час постанова Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 “Деякі питання виплати у 2000 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань” чинна та зміни щодо розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не вносилися, тому підстави для виплати допомоги за 2020 рік у більшому розмірі відсутні.

Також відповідач подав клопотання про залучення співвідповідачами у справі Міністерство соціальної політики України, Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

Ухвалою від 26 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

Ухвалою суду від 25 травня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення співвідповідачами у справі Міністерство соціальної політики України, Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки позовні вимоги заявлені щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати одноразової щорічної грошової допомоги за 2015- 2020 роки, ураховуючи, що відповідач здійснює повноваження управління соціального захисту населення з 1 січня 2018 року, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №200/1903/21-а розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 30 хв. 30 червня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв