Ухвала суду № 97208189, 27.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 травня 2021 р. Справа №200/4726/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» про продовження процесуального строку в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» про застосування заходів реагування щодо забезпечення цивільного захисту населення,

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі – ГУ ДСНС України у Донецькій області) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» (далі – ТОВ «Азовавтогаз»), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи АЗС ТОВ «Азовавтогаз», розташованої за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, просп. Карпова, 55/2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

- встановити спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання директора ТОВ «Азовавтогаз» зупинити експлуатацію АЗС ТОВ «Азовавтогаз», розташованої за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, просп. Карпова, 55/2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Запропоновано відповідачу в строк п`ятнадцять днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву.

21 травня 2021 року до суду надійшла заява відповідача про відкладення розгляду справи на підставі частини четвертої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України для надання додаткового часу для подання відзиву на позовну заяву, на обґрунтування якої зазначено, що відповідачу необхідний додатковий час для можливості надання копії Акту, складеного за результатами проведення повторної перевірки.

Згідно частини четвертої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Тобто, приписами частини четвертої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено надання додаткового часу для подання відповіді на відзив, а не відзиву. Відповідь на відзив подається позивачем, у разі подання відповідачем відзиву.

Згідно статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

- суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Таким чином, подання відзиву є правом відповідача.

Відкриваючи провадження у справі суд запропонував відповідачу подати відзив на позовну заяву.

Ухвала про відкриття провадження від 23 квітня 2021 року отримана відповідачем 05 травня 2021 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Проте, з моменту отримання ухвали про відкриття провадження та до теперішнього часу відповідачем не подано до суду відзив на позовну заяву та доказів на спростування позовних вимог.

При цьому суд зауважує, що у разі проведення повторної перевірки у строки розгляду даної справи, відповідач може надати до суду акт повторної перевірки.

У разі непроведення повторної перевірки позивачем у строки розгляду даної справи, відповідач має право подати до суду докази самостійного усунення порушень встановлених у акті первинної перевірки.

Відповідач не позбавлений права надати до суду письмові обґрунтування у вигляді відзиву на позов та надати усі відповідні докази до суду для їх перевірки та вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, посилання відповідача на те, що відзив буде ним поданий після проведення повторної перевірки не є підставою для невирішення судом справи у строк визначений Кодексом адміністративного судочинства України.

Тому суд наголошує, що у разі незгоди відповідача із позовом він має право подати відповідні письмові обґрунтування до суду та докази на їх підтвердження (усунуті порушення) у межах строку розгляду справи.

Оскільки справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, тобто без проведення судових засідань, тому заява позивача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтогаз» про відкладення розгляду справи – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана у нарадчій кімнаті 27 травня 2021 року.

Суддя Т.О. Шувалова