Ухвала суду № 97207976, 26.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2021 року Справа №160/6081/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про процесуальне правонаступництво у справі №160/6081/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (відповідач 1), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради (відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (відповідач 1), Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради (відповідач 2), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192555) та Комунального закладу "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 42643875) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192555) та Комунальний заклад "Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення" Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 42643875) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. За твердженням позивача, рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020р. у справі №1-247/2018(3393/18) визнано таким, що не відповідає Конституції України окреме положення п.26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Отже, з 27 лютого 2020 року норми і положення, зокрема статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, не застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Позивач зазначає, що з 27 лютого 2020 року застосовуються положення статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 25 грудня 1998 року №367-XIV (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10рп/2008), а саме: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Проте, незважаючи на зазначені норми, відповідачами разову грошову допомогу виплачено в 2020 році у розмірі, меншому ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. В зв`язку з чим позивач вважає, що його права на отримання такої допомоги у належному розмірі були порушені.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6081/21 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 12.05.2021 року, а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

17 травня 2021 року до канцелярії суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог, а також зазначає, що Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації з 01.04.2021 року згідно розпорядження голови Синельниківської райдержадміністрації №Р-25/0/115-21 від 25.01.2021 р. реорганізоване шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Синельниківської райдержадміністрації.

Зважаючи на те, що розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження, питання про процесуальне правонаступництво у справі розглянуто у такому ж самому порядку.

Частиною 4 статті 243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про допущення процесуального правонаступництва у справі, що розглядається, з огляду на таке.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 розпорядження голови Синельниківської райдержадміністрації №Р-25/0/115-21 від 25.01.2021р. припинено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192555), що знаходиться за адресою: 52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, селище міського типу Петропавлівка, вулиця Героїв України, будинок 53, шляхом її реорганізації (приєднання) до Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25001414).

Пунктом 2 розпорядження голови Синельниківської райдержадміністрації №Р-25/0/115-21 від 25.01.2021 р. встановлено, що юридична особа - Управління соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25001414) є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованого шляхом приєднання - Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192555).

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа – Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ – 03192555) з 26.01.2021р. перебуває у стані припинення.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на наведене, суд доходить висновку про заміну первинного відповідача-1 – Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192555) його правонаступником – Управлінням соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25001414).

Керуючись ст.ст.52, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача-1 у справі 160/6081/21 – Управління соціального захисту населення Петропавлівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ – 03192555) його правонаступником – Управлінням соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25001414, місцезнаходження: вул. Покровська, 3А, м. Синельникове, Дніпропетровська обл., 52500).

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26 травня 2021р.

Суддя: О.М. Турова