Ухвала суду № 97207927, 27.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 травня 2021 року Справа №160/9283/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» Ластіної Юлії Станіславівни про виправлення помилки у виконавчому документі у справі за позовною заявою Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

11.04.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено судове рішення у справі №160/9283/18 (суддя Кучма К.С.), згідно з яким позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо ненадання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про перерахування на поточний рахунок Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" грошових коштів у сумі 850000,00 грн., що були сплачені на виконання п.1 Постанови від 01.06.2017 року №734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №804/7661/17. Зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування на поточний рахунок Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" грошових коштів у сумі 850000,00 грн., що були сплачені на виконання п.1 Постанови від 01.06.2017 року № 734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі №804/7661/17. Зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" включити до структури тарифів позивача вилучені з тарифу суми по заходу "Технічне переоснащення "Заміна існуючих силових трансформаторів 1Т та 2Т на підстанції "Промбаза-150" розділу І "Будівництво, модернізація та реконструкція електричних мереж та обладнання" Інвестиційної програми на 2016 рік (передбачено у розмірі 29520,69 грн. (без ПДВ), що були вилучені на виконання п.2 Постанови від 01.06.2017 року № 734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №804/7661/17.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням, 18.07.2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подано до суду апеляційну скаргу, за наслідками якої, постановою Третього апеляційного адміністративного суду 28.08.2019 року апеляційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 р. залишено без змін.

04.10.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» про виправлення описки в судовому рішенні по адміністративній справі № 160/9283/18 задоволено. Виправлено описку, допущену при оформленні тексту судового рішення від 11.04.2019 року у справі № 160/9283/18, а саме: в абзаці 4 першого речення описової частини рішення замість тези «передбачено у розмірі 29 520,69 грн. (без ПДВ)» зазначено вірним «передбачено у розмірі 29 520,69 тис. грн. (без ПДВ)»; в абзаці 4 резолютивної частини рішення замість тези «передбачено у розмірі 29520,69 грн. (без ПДВ)» зазначено вірним «передбачено у розмірі 29 520,69 тис. грн.».

18.10.2019 року позивач звернувся до суду із заявою щодо видачі виконавчого листа, та 23.10.2019 року отримав оригінали 3 (трьох) виконавчих листів, а саме: 1) в частині зобов`язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" включити до структури тарифів позивача вилучені з тарифу суми по заходу "Технічне переоснащення "Заміна існуючих силових трансформаторів 1Т та 2Т на підстанції "Промбаза-150" розділу І "Будівництво, модернізація та реконструкція електричних мереж та обладнання" Інвестиційної програми на 2016 рік (передбачено у розмірі 29520,69 грн. (без ПДВ), що були вилучені на виконання п.2 Постанови від 01.06.2017 року № 734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №804/7661/17; 2) присудження за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" судові витрати у розмірі 5286 грн.; 3) зобов`язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, подати до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про перерахування на поточний рахунок Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" грошових коштів у сумі 850000,00 грн., що були сплачені на виконання п.1 Постанови від 01.06.2017 року № 734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року по справі №804/7661/17.

24.10.2019 року справу №160/9283/18 направлено до Верховного Суду для розгляду в касаційному порядку.

16.06.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Озерянська С.І.) заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» заяву про виправлення описки у виконавчому листі по справі № 160/9283/18, яка надійшла до суду 12.06.2020 року повернуто без розгляду.

17.06.2020 року від представника Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» Ластіної Юлії Станіславівни до суду надійшла заява про виправлення помилки у виконавчому документі. В даній заяві заявник просила суд виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа № 160/9283/18, виданого 23.10.2019, в абзаці з резолютивної частини рішення, а саме: замість тези «передбачено у розмірі 29 520,69 грн. (без ПДВ)» вважати вірним «передбачено у розмірі 29 520,69 тис. грн. (без ПДВ)».

Відповідно до розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 року № 189 д «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу заяви» суддя ОСОБА_1 не перебуває в автоматизованому розподілі КП «ДСС» напередодні тривалої відпустки, то, відповідно до підпункту 2.3.47. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду та засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 року № 1, зі змінами та доповненнями від 04.03.2019 та 21.02.2020 року, призначено повторний автоматизований розподіл заяви по справі № 160/9283/18 провадження №581вр-20/160/9283/18 за допомогою автоматизованої системи документообігу.

За відомостями з витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2020 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Постановою Верховного суду від 27.04.2021 року касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 року скасовано в частині задоволення позовної вимоги про зобов`язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» включити до структури тарифів Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» вилучені з тарифу суми по заходу «Технічне переоснащення «Заміна існуючих силових трансформаторів 1Т та 2Т на підстанції «Промбаза-150» розділу І «Будівництво, модернізація та реконструкція електричних мереж та обладнання» Інвестиційної програми на 2016 рік (передбачено у розмірі 29 520,69 тис грн (без ПДВ), що були вилучені на виконання пункту 2 постанови від 01 червня 2017 року № 734 «Про накладення штрафу на ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП», що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі № 804/7661/17 та відмовлено у задоволенні цієї частини позовних вимог. В іншій частині оскаржувані судові рішення залишені без змін.

Відповідно до довідки від 20.05.2020 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду, справа №160/9283/18 отримана відділом з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ після повернення з Верховного Суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 року призначено заяву заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» Ластіної Юлії Станіславівни про виправлення помилки у виконавчому документі до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання 27.05.2021 року сторони не прибули.

Частиною 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

За приписами частини 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про виправлення помилки у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до положення ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Частиною 4 зазначеної статті передбачено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

В той же час, як зазначено вище, постановою Верховного суду від 27.04.2021 року касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 28.08.2019 року скасовані в частині задоволення позовної вимоги про зобов`язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» включити до структури тарифів Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» вилучені з тарифу суми по заходу «Технічне переоснащення «Заміна існуючих силових трансформаторів 1Т та 2Т на підстанції «Промбаза-150» розділу І «Будівництво, модернізація та реконструкція електричних мереж та обладнання» Інвестиційної програми на 2016 рік (передбачено у розмірі 29 520,69 тис грн (без ПДВ), що були вилучені на виконання пункту 2 постанови від 01 червня 2017 року № 734 «Про накладення штрафу на ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП», що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у справі № 804/7661/17 та відмовлено у задоволенні цієї частини позовних вимог. В іншій частині оскаржувані судові рішення залишені без змін.

В той же час, заявник просить суд виправити помилку, допущену при оформленні виконавчого листа № 160/9283/18, виданого 23.10.2019, в абзаці з резолютивної частини рішення, а саме: замість тези «передбачено у розмірі 29 520,69 грн. (без ПДВ)» вважати вірним «передбачено у розмірі 29 520,69 тис. грн. (без ПДВ)», саме в той частині судового рішення суду як суду першої інстанції від 11.04.2019 року так і суду апеляційної інстанції від 28.08.2019 року, яка скасована постановою Верховною суду від 27.04.2021 року за наслідками часткового задоволення касаційної скарги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відтак, у суду відсутні підстави для виправлення помилки у виконавчому документі по справі №160/9238/18 в частині виконання судового рішення як зобов`язання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з дня набрання судовим рішенням законної сили, при найближчому перегляді структури та рівнів тарифів на розподіл електричної енергії Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" включити до структури тарифів позивача вилучені з тарифу суми по заходу "Технічне переоснащення "Заміна існуючих силових трансформаторів 1Т та 2Т на підстанції "Промбаза-150" розділу І "Будівництво, модернізація та реконструкція електричних мереж та обладнання" Інвестиційної програми на 2016 рік (передбачено у розмірі 29520,69 грн. (без ПДВ), що були вилучені на виконання п.2 Постанови від 01.06.2017 року № 734 "Про накладення штрафу на ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" за порушення Ліцензійних умов з передачі електричної енергії, Ліцензійних умов з постачання електричної енергії та ухилення від виконання рішення НКРЕКП", що визнана протиправною та скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року по справі №804/7661/17.

Отже, у задоволенні заяви представника Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» Ластіної Юлії Станіславівни про виправлення помилки у виконавчому документі слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» Ластіної Юлії Станіславівни про виправлення помилки у виконавчому документі – відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник