Ухвала суду № 97182717, 25.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 травня 2021 року м. Київ № 640/11627/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовом до третя особа ОСОБА_1 Адміністрації Державної прикордонної служби України (Військова частина 2451) Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києвіпровизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/11627/21 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України (Військова частина 2451) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/11627/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Разом з тим, через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 11.05.2021 від представника позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києв (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368).

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом оскарження в даній справі є визнання протиправною відмови Адміністрації Державної прикордонної служби України у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві документів про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно з пунктом "а" cтатті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби та деяких інших осіб" відповідно до вислуги років, яка становить 27 років 05 місяців та зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві документи для призначення з 04.02.2020 ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, згідно з п. "a" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Як зазначив представник позивача, у випадку задоволення судом позову та визнання за позивачем права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, що випливає з суті позовних вимог, таке рішення у справі вплине на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, оскільки останнє, відповідно до статті 10 Закону №2262-XII є органом, уповноваженим призначати і виплачувати пенсії особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону.

Крім того, на думку представника позивача ,у разі ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог та за умови участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, така участь третьої особи у справі забезпечить ефективний судовий захист, з огляду на те, що в силу частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

За таких підстав, рішення у даній справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, з огляду на що, останнього слід залучити в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києв (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368).

2. Запропонувати третій особі протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Іщук І.О.