Ухвала суду № 97180643, 26.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

26 травня 2021 року Справа № 520/3536/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1-го Травня, 1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області в частині відмови донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII, як особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи, а саме - сім мінімальних пенсій за віком. Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 до 5 травня інвалідам війни виплату разової грошової допомоги за 2020 рік у розмірах: Інвалідам війни 3 групи - сім мінімальних пенсій за віком у відповідності до с.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-ХІІ, за вирахуванням раніше сплаченої суми у розмірі 3160 (три тисячі сто шістдесят ) грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до ст. 263 КАС України.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просив первинного відповідача у справі - управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області замінити на належного - Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що питання нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня належить до виключної компетенції Міністерства соціальної політики України, яке є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері соціального захисту ветеранів війни, а відтак управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області є неналежним відповідачем у справі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області донарахувати та виплатити йому як особі з інвалідністю війни 3 групи разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі сім мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України"..

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і «Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах.

Отже, за змістом пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. №112 Міністерство соціальної політики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які і здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни, передбачену Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

У відзиві на позов та в листі управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області зазначено, що відповідачем було перераховано позивачу разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особу з інвалідністю внаслідок війни 3 групи у розмірі 3160,00 грн.

Та сама інформація міститься в довідці управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області, яка наявна в матеріалах справи.

Отже, перерахування та виплата позивачу грошової допомоги до 5 травня здійснюється саме Управлінням праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області, тому відсутні підстави для заміни відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 49, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (Харківська область, м. Куп`янськ, вул. 1-го Травня, 1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя В.В. Єгупенко