Рішення № 97177459, 20.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року справа №380/10776/20

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Шведа Б.В.,

представника відповідача Холявки І.Я.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» (далі позивач)

до Головного управління ДПС у Львівській області (відповідач),

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області

про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість

встановив:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, у якому просить стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 50166,38 грн.

Позов мотивовано тим, що сплата бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у сумі 138082 грн. була проведена із затриманням термінів, визначених пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України, а тому ТзОВ «Сатурн Біо-Енергія» має право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України.

Згідно ухвали від 26.11.2020 відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі, залучено до участі у справі третю особу Управління Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області, підготовче засідання призначено на 29.12.2020.

Третя особа подала письмові пояснення у справі, зазначила, що органи Державної казначейської служби не уповноважені контролювати своєчасність відшкодування податку на додану вартість.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, проти позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні. Представник відповідача покликався, зокрема, на некоректні розрахунки нарахованої пені, наведені у позові, вказав, що згідно п.200.23 ст. 200 Податкового кодексу України на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість пеня нараховується на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, яка встановлена на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Натомість, позивач помилково визначив суму пені з врахуванням зміни облікової ставки НБУ протягом періоду заборгованості.

29.12.2020 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 09.02.2021.

Позивач подав заяву про збільшення позовних вимог від 05.01.2021, згідно якої просив стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 52557,29 грн.

09.02.2021 згідно протокольної ухвали закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду на 18.03.2021

18.03.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 08.04.2021.

08.04.2021 відкладено розгляд справи у судовому засіданні до 11.05.2021.

Представник відповідача долучив до матеріалів справи контррозрахунок пені за несвоєчасне відшкодування ТзОВ «Сатурн Біо-Енергія» податку на додану вартість, згідно якого сума нарахованої пені становить 45876,92 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» зареєстровано як юридична особа 15.04.2014, основний вид економічної діяльності - 46.12 діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 у справі № 813/4271/16 визнано протиправним та скасовано прийняте Городоцькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області, податкове повідомлення-рішення від 26.07.2016 року за №0003081200. Визнано протиправною та скасовано прийняту Городоцькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області податкову вимогу від 10.10.2016 року за №49913-13. Зобов`язано Городоцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» в розмірі 146241 грн. 70 коп. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2017 у справі № 876/4236/17 апеляційну скаргу Городоцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишено без задоволення. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року у справі № 813/4271/16 залишено без змін.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2017 року було видано виконавчий лист 06.09.2017 року, яким зобов`язано Городоцьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати Управлінню Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області висновок із зазначенням суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» в розмірі 146241 грн. 70 коп.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2017 року заяву Головного управління ДФС у Львівській області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Городоцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Яворівському районі Львівської області, про визнання незаконним і скасування податкового повідомлення - рішення та стягнення бюджетного відшкодування задоволено. Зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» суми податку на додану вартість у розмірі в розмірі 146241 грн. 70 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №1.380.2019.005486, залишеним без змін Восьмим апеляційним адміністративним судом 03 березня 2020 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 138082,00 грн.

Рішення суду щодо сплати бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в сумі 138082 грн. виконано 30.09.2020, що позивач підтвердив випискою з рахунку від 06.10.2020.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа 813/3274/18 про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 08.08.2017 по 24.07.2018.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 у справі № 813/3274/18 стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо - Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 25 407 (двадцять п`ять тисяч чотириста сім) гривень 63 коп. Постановою від 18 березня 2019 року № 857/270/19 Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року у справі № 813/3274/18 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Головного управління ДФС у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області про стягнення пені задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 21094,91 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач звернувся до суду про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 24.07.2018 по 30.09.2020 (з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог).

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків врегульовано Податковим кодексом України.

Відповідно до п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.13 ст. 200 ПК України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного., рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом пяти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

При цьому, згідно із п.200.7 ст. 200 ПК України (в редакції Закону України № 1797-VIII від 21.12.2016, що набрав чинності з 01.01.2017 року) платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №1.380.2019.005486, залишеним без змін Восьмим апеляційним адміністративним судом 03 березня 2020 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Головного управління ДФС у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у розмірі 138082,00 грн.

Рішення суду щодо сплати бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в сумі 138082,00 грн. виконано 30.09.2020, що позивач підтвердив випискою з рахунку від 06.10.2020.

Позивач вже звертався до суду з позовом про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість за період з 08.08.2017 по 24.07.2018. Постановою від 18 березня 2019 року № 857/270/19 Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року у справі № 813/3274/18 скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» до Головного управління ДФС у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління державної казначейської служби в Яворівському районі Львівської області про стягнення пені задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 21 094,91 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З врахуванням зазначеного, сума пені, що підлягає нарахуванню та стягненню на користь позивача розраховується за період з 25.07.2018 (24.07.2018 включено у попередній розрахунок) по 30.09.2020 – день фактичного перерахування бюджетної заборгованості.

Відповідно до п.200.23 ст. 200 ПК України пеня нараховується на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, тобто облікова ставки не змінюється протягом строку, за який розраховується пеня. При розрахунку суми пені, яка повинна бути нарахована на суму бюджетної заборгованості з 25.07.2018 по 30.09.2020 застосовується облікова ставка Національного банку України на рівні 12,5%. (станом на дату виникнення заборгованості).

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, висловленою у постанові від 10.11.2020 у справі № 818/1980/17 та Восьмого апеляційного адміністративного суду, наведеною у постанові від 18.03.2019 № 857/270/19 (справа № 813/3274/18 за позовом ТзОВ «Сатурн Біо-Енергія» про стягнення пені за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість).

Таким чином, сума пені, що підлягає нарахуванню та стягненню на користь ТзОВ «Сатурн Біо-Енергія» за період з 25.07.2018 по 30.09.2020, з врахуванням контррозрахунку пені, долученого до матеріалів справи 20.05.2021 представником ГУ ДПС у Львівській області, становить 45876,92 грн.

Отже, позов підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати слід розподілити між сторонами пропорційно до задоволених позовних вимог відповідно до ч.3 статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 14, 77, 90, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» (81000, Львівська область, м. Яворів, вул. Маковея, 50, код 39181403) пеню за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість в сумі 45876,92 грн.

В задоволенні іншої частини позовної вимоги відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сатурн Біо-Енергія» 1834,82грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 26.05.2021.

Суддя Крутько О.В.