Ухвала суду № 97177362, 25.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3972/21

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

25 травня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні заяву позивача про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рехаб Захід» про зупинення експлуатації будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки -

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рехаб Захід», у якій просить зупинити експлуатацію будівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Рехаб Захід» за адресою: Україна 81114 Львівська область Пустомитівський район с. Скнилів СТ «Черемшина» 89, 89-А, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки шляхом опечатування (опломбовування) та відімкнення від джерел живлення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що під час проведення позивачем позапланового заходу на об`єктах відповідача виявлено ряд порушень вимог пожежної та техногенної безпеки. У зв`язку з існуючою, на думку позивача, небезпекою він звернувся із цією позовною заявою до суду.

Ухвалою від 24.03.2021 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 5149ел від 23.04.2021), у якому проти позову заперечив. Вказав, серед іншого, що відповідач не є власником будівлі за адресою: на 81114 Львівська область Пустомитівський район с. Скнилів СТ «Черемшина» 89, 89-А. Зазначена будівля використовувалася ТзОВ «Рехаб Захід» на підставі оренди нежитлового приміщення у приватної особи № 01/2021-01-02 від 01.02.2020. Однак з ініціативи орендаря 15.02.2021 такий договір було достроково припинено на підставі додаткової угоди про розірвання договору оренди № 01/2021-01-02 від 01.02.2020. Відтак з 15.02.2021 відповідач не використовує будівлю за вищевказаною адресою.

На адресу суду від позивача надійшла заява про відмову від позову (вх. № 36877 від 25.05.2021). В обґрунтування такої зазначив, що після ознайомлення із відзивом на позовну заяву 18.05.2021 комісією у складі представників органів місцевого самоврядування Скнилівського старостинського округу та провідного інспектора Пустомитівського РВ ГУ ДСНС України у Львівській області здійснено виїзд для встановлення факту діяльності ТзОВ «Рехаб Захід» у с. Скнилів. На момент виїзду комісією встановлено, що ТзОВ «Рехаб Захід» свою діяльність на території с. Скнилів не проводить, про що складено відповідний акт. У зв`язку з цим просить провадження у справі закрити та повернути ГУ ДСНС України у Львівській області п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

За приписами ч. 1 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 189 КАС України до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З урахуванням того, що право розпоряджатися вимогами відповідно до позовної заяви, у тому числі і відмова від позову, є диспозитивним правом позивача і не потребує додаткового обґрунтування, а дії позивача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та закриття провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рехаб Захід» про зупинення експлуатації будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Суд роз`яснює позивачеві, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Щодо повернення п`ятдесяти відсотків судового збору при закритті провадження у справі суд зазначає таке.

За приписами частини першої статті 142 КАС України, якій кореспондують норми частин третьої, четвертої статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Тобто, необхідною умовою для повернення 50% судового збору є відмова позивача від позову до початку розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) у цій справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження регламентовано нормами ст. 262 КАС України. Так, зокрема, ч. 2 зазначеної статті встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, норми процесуального законодавства передбачають можливість повернення позивачу 50% сплаченого судового збору тільки в разі, якщо відмова від позову була подана протягом 30 днів від дня відкриття провадження у справі.

З матеріалів справи слідує, що клопотання про закриття провадження подано позивачем 25.05.2021, тобто вже на стадії розгляду справи по суті. З огляду на зазначене суд вважає, що відсутні підстави для повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору на підставі ч. 1 ст. 142 КАС України, відтак у задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 139, 142, 189, 238, 239, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про відмову від позову задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008 м. Львів вул. Підвальна 6; код за ЄДРПОУ 38627339) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рехаб Захід» (79053 м. Львів вул. Володимира Великого 18 оф. 705; код за ЄДРПОУ 43471234) про зупинення експлуатації будівлі до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки закрити.

3. У задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору відмовити.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає з моменту її підписання.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Р.П. Качур