Ухвала суду № 97176833, 26.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчих листах

26 травня 2021 року справа №320/5224/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/5224/18 за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними дії Київського обласного військового комісаріату щодо не підготовки та не надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме премії 32% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію "Майстер" 7% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби 65% (від посадового окладу, окладу за військове звання підполковник, процентної надбавки за вислугу років 45%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", 15 % від посадового окладу, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Київський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме премії 32% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію "Майстер" 7% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби 65% (від посадового окладу, окладу за військове звання підполковник, процентної надбавки за вислугу років 45%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", 15 % від посадового окладу, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в).

Станом на день постановлення цієї ухвали на адресу суду апеляційних скарг на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 не надходило.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 набрало законної сили 16.02.2021.

Суд зазначає, що 18.01.2021 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 витребувано від Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (03113, м. Київ, пров. Артилерійський, 5) докази правонаступництва між Київським обласним військовим комісаріатом та Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; докази виконання Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 у справі №320/5224/18.

25.05.2021 на адресу суду на виконання вимог ухвали суду від 06.04.2021 від відповідача надійшли докази, зокрема копія довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 17.12.2020 №72/20 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 07910662).

26.05.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/5224/18 про:

- зобов`язання Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме премії 32% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію "Майстер" 7% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби 65% (від посадового окладу, окладу за військове звання підполковник, процентної надбавки за вислугу років 45%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", 15 % від посадового окладу, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- стягнення на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судового збору в сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в).

Вирішуючи питання щодо заяви ОСОБА_1 в частині заміни боржника у виконавчому листі, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до довідки Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України від 17.12.2020 №72/20 з відомчого обліку Міністерства оборони України 17.12.2020 внесено запис №503/8/11134 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 07910662, місцезнаходження за КОАТУУ: 8039100000 м. Київ).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником Київського обласного військового комісаріату, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчих листах №320/5224/18, виданих Київським окружним адміністративним судом 26.05.2021 про:

- зобов`язання Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме премії 32% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію "Майстер" 7% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби 65% (від посадового окладу, окладу за військове звання підполковник, процентної надбавки за вислугу років 45%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", 15 % від посадового окладу, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії,

- стягнення судового збору на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в).

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах №320/5224/18, виданих Київським окружним адміністративним судом 26.05.2021 про:

- зобов`язання Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме премії 32% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію "Майстер" 7% від посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби 65% (від посадового окладу, окладу за військове звання підполковник, процентної надбавки за вислугу років 45%), надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", 15 % від посадового окладу, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії,

- про стягнення судового збору на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Київського обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в), а саме: "Київський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код: 07910662, місцезнаходження: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, буд. 5-в)" на правонаступника - "Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (ідентифікаційний код 07910662, місцезнаходження за КОАТУУ: 8039100000 м. Київ)".

3. Оригінал ухвали суду направити (видати) позивачу (його представнику), копію ухвали направити (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 26.05.2021.

Суддя Кушнова А.О.