Рішення № 97174224, 29.04.2021, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2021 р. Справа № 917/25/21

За позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

в особі Глобинської філії АТ "Полтаваобленерго", вул. Володимирівська, 205, м. Глобине, 39000

до Комунального підприємства “Заможненське” Глобинської міської ради, с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035

про стягнення 44 311,30 грн.

Суддя Погрібна С.В.

Секретар судового засідання Мирна-Касян Ю.Л.

Представники згідно протоколу судового засідання від 29.04.2021 р.

Обставини справи. Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" в особі Глобинської філії АТ "Полтаваобленерго" звернулась до суду з позовом до Заможненського сільськогосподарського комунального господарства про стягнення 44 311,30 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію згідно Акта про порушення № 00002463 від 27.08.2020 р. та протоколу засідання комісії №4/00002463 по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору від 15.09.2020 р..

Ухвалою суду від 12.01.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження.

25.01.2021 р. позивачем подано клопотання про виправлення описок в позовній заяві, в якій просив суд вважати суму, що підлягає до стягнення з відповідача 44 311,30 грн. (вх. № 839).

Вказана заява прийнята судом до уваги, в подальшому судом розглядаються вимоги про стягнення 44 311,30 грн. заборгованості за необліковану електричну енергію згідно Акту про порушення № 00002463 від 27.08.2020 р. та протоколу засідання комісії №4/00002463 по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору від 15.09.2020 р..

Також, позивачем подано клопотання про відкладення судового засідання призначеного на 04.02.2021 р., в зв`язку із зайнятістю уповноваженого представника в іншому судовому засіданні (вх. №1142 від 01.02.2021 р. копія ел.поштою, вх. №1263 від 02.02.2021 р. оригінал).

Ухвалою суду від 04.02.2021 р. відкладено підготовче засідання на 18.03.2021 р..

18.03.2021 р. у судовому засіданні було оголошено перерву до 15.04.2021 р. до 11 год. 00 хв..

13.04.2021 р. від відповідача надійшов відзив на позов вх. № 4018 в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує.

Оскільки судом встановлено, що відповідачем пропущено строк на подання відзиву на позов, поважності причин його пропуску суду не наведено, тому суд не прийняв до уваги вищезазначений відзив, про що зазначено в ухвалі суду від 15.04.2021 р..

13.04.2021 р. від відповідача надійшло клопотання про витребування доказів № 4017.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що оскільки дане клопотання подано з пропуском строку встановленого частиною 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтування щодо неможливості його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від відповідача відсутнє, то останнє не підлягає задоволенню, про що зазначено в ухвалі суду від 15.04.2021 р..

15.04.2021 р. від відповідача надійшло клопотання № 4088 про заміну відповідача та розгляд справи спочатку.

Суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання № 4088 про заміну відповідача та розгляд справи спочатку, про що зазначено в ухвалі суду від 15.04.2021 р..

При цьому, суд зазначив, що приписами статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини першої статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

Стаття 83 Цивільного кодексу України, яка має назву "Організаційно-правові форми юридичних осіб", визначає, що юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Матеріалами справи підтверджується, що відбулась зміна найменування юридичної особи відповідача, що в свою чергу не означає про його реорганізацію, зокрема, перетворення, оскільки при цьому не змінилась його організаційно-правова форма.

Оскільки заміна особи у відносинах, щодо яких виник спір, не відбулася, суд прийшов до висновку про наявність підстав для зміни найменування відповідача у справі 917/25/21 з Заможненського сільськогосподарського комунального господарства (с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, ідентифікаційний код 31389215) на Комунальне підприємство “Заможненьке” Глобинської міської ради (с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, ідентифікаційний код 31389215).

Ухвалою суду від 15.04.2021 р. здійснено заміну найменування відповідача у справі № 917/25/21 з Заможненського сільськогосподарського комунального господарства на Комунальне підприємство “Заможненьке” Глобинської міської ради.

15.04.2021 р. на електронну адресу Господарського суду Полтавської області від адвоката відповідача надійшло клопотання вх. № 4082 про продовження процесуального строку та подання представником відповідача відзиву на позов.

Суд прийшов до висновку про повернення відповідачу клопотання вх. № 4082 про продовження процесуального строку та подання представником відповідача відзиву на позов, про що зазначено в ухвалі суду від 15.04.2021 р..

15.04.2021 р. учасники справи представництво у судове засідання не забезпечили. Сторони належним чином та завчасно повідомлялись за місцем їх реєстрації про дату, час і місце проведення судового засідання. Крім того, ухвала суду була своєчасно розміщена судом в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

15.04.2021 р. від відповідача надійшло клопотання вх. № 4128 про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Ухвалою суду від 15.04.2021 р. суд задовольнив клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та відклав розгляд справи на 29.04.2021 р. на 09:30 год.

Під час розгляду справи по суті представники позивача наполягали на задоволенні судом позову у повному обсязі, представник відповідача позов заперечував.

Суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення на підставі ч. 1 ст. 240 ГПК України та повідомив дату виготовлення повного тексту рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону, Регулятором затверджено постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 - Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

На виконання постанови НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», споживачем була підписана «Заява-приєднання умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії» 18.12.2018 року (далі - Заява, копія Заяви - в матеріалах справи, а.с. 7). Вказана Заява сформована за всіма точкам обліку електричної енергії об`єктів споживача, електроустановки якого були приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ «Полтаваобленерго».

На виконання пункту 13 розділу ХVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, оператори систем розподілу у разі відокремлення є правонаступниками в частині прав та обов`язків, зокрема пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Відповідно до п. 6 ПРРЕЕ до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії.

За пп. 5 п. 7.1 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії до умов якого приєднався відповідач, підписавши Заяву-приєднання до умов договору від 18.12.2018 р., Оператор системи (позивач) має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією, за пп. 6 п. 7.1 цього ж договору, має право контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ, а за пп. 7 цього ж пункту - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. За п. 8.6 цього договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до ПРРЕЕ.

Підпунктом 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ та п. 6.2. Договору визначено, що споживач несе відповідальність за самовільне підключення до електромереж та споживання електричної енергії без засобів обліку, шляхом відшкодування збитків завданих оператору системи розподілу.

Позивач зазначає, що 27 серпня 2020 року при перевірці працівниками Глобинської філії «Полтаваобленерго» в присутності представника відповідача Паравана С.О., було виявлено порушення ПРРЕЕ.

Порушення ПРРЕЕ полягало в тому, що на об`єкті відповідача за адресою с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, було виявлено наступне (мовою оригіналу) : «п. 2.3.4, пп.8 п. 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ - відсутня пломба ППКО № ЖП 0967, яка встановлена на клемній кришці лічильника. Дана пломба була передана на зберігання Споживачу відповідно до Акту пломбування від 15.01.2010 року».

За п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень ПРРЕЕ, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до ПРРЕЕ.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. Фото та відеозйомку проводили представники, що склали Акт. Фото, що були складені при виявленні порушення та оформленні Акту, додані позивачем до матеріалів справи.

Виявлене порушення було зафіксоване працівниками АТ «Полтаваобленерго» шляхом складання Акту про порушення № 00002463, як це передбачено п. 8.2.4. ПРРЕЕ. Даний акт був отриманий представником відповідача.

Споживачем у Акті в рядку «Зауваження до складеного акта» зазначено наступне: «При контрольному огляді виявлено відсутність деяких вузлів та пломби. Шафа не охороняється». Дані пояснення нижче засвідчені підписом Споживача.

15.09.2020 р. рішення комісії з розгляду Акта про порушення № 00002463 було оформлено Протоколом № 4/00002463 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов договору та проведено нарахування обсягу та вартості облікованої активної електричної енергії в розмірі 44 311,30 грн., який підлягає оплаті, здійснений відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

Дата засідання комісії була відома відповідачу, оскільки була зазначена в Акті про порушення. Споживач на засідання комісії не з`явився.

16.09.2020 р. Глобинською філією АТ «Полтаваобленерго» було направлено лист втх. № 14-03/2837 з додатками :

- рішення комісії оформлене Протоколом № 4/00002463 від 15.09.2020 р.;

- розрахунок від 15.09.2020 р. для сплати нарахованої суми згідно Акту про порушення № 00002463 від 27.08.2020 р..

Вищезазначений лист був отриманий відповідачем 19.09.2020 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 19 зі зворотної сторони).

Позивач зазначає, що враховуючи вимоги глави 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ, при встановленні причетності Споживача до виявленого порушення та при визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії він керувався наступним.

За пп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення у тому числі наступного порушення:

- пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії до Акту про порушення ПРРЕЕ № 00002463 від 15.09.2020 проводився виходячи із наступного.

За вимогами п. 8.4.7. ПРРЕЕ, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснювався виходячи з:

- вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

- величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт·год);

- кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Щодо першої складової розрахунку - Ц, грн/кВт·год: кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Дi, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.

Вартість необлікованої електричної енергії (Вно, грн) розраховується за формулою Цi* Wi, де:

Ці -середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається за періоди (місяці) з жовтня 2018 року до жовтень 2019 року з суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на Оптовому ринку електричної енергії та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год;

за періоди (місяці) з 01 липня 2019 року - суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.,

а Wі - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВт·год, що розраховується за формулою

Wi = Wдоб х Ді,

де Wдоб - розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год,

а Ді -кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави.

Оператор системи (позивач) щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та на власному офіційному веб-сайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).

Тариф у кожному із розрахункових періодів відображений у 7 колонці останньої таблиці «Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії до Протоколу №4/00002463 від 15.09.2020 р.». Дані про тариф знаходяться у вільному доступі, та відповідають тим, що застосовані у Розрахунку.

Щодо другої складової розрахунку - доб, кВт·год:

за п. 8.4.10 ПРРЕЕ, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 глави 8 ПРРЕЕ, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою:

Wдоб = Р х доб х Кв,

де Р - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність).

У п. 8.4.8 ПРРЕЕ зазначено, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил).

За пп. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих правил, визначається з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Кількість робочих днів електроустановки непобутового споживача визначається виходячи з умов договору споживача з оператором системи.

Оскільки остання технічна перевірка на об`єкті споживача проводилась 26.02.2016 р., про що складено Акт технічної перевірки та контрольний огляд було здійснено 12.10.2018 р., згідно якого був складений Акт контрольного огляду, розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії у даному випадку позивачем здійснювався за загальною кількістю робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, а саме : з 07.02.2020 р. до 27.08.2020 р. (включно).

За період з 07.02.2020 р. до 27.08.2020 р. (включно), позивачем вирахувано кількість необлікованої електроенергії, яка склала 14493 кВт.год, вартістю 44 311,30 грн..

Позивач стверджує, що відповідачем рахунок не оплачено, із заявами про укладення угоди про розстрочку оплати виставленого рахунку відповідач чи його представники до позивача не звертались. Також позивач зауважує, що скарги у порядку, визначеному главою 8 ПРРЕЕ, п.8.2.7 ПРРЕЕ від відповідача не надходило, листа щодо вирішення спірних питань відповідач позивачу не надсилав.

Позивач зазначає, що у зв`язку із несплатою відповідачем рахунку виставленого на оплату вартості необлікованої електроенергії, згідно розрахунку до Акту про порушення, він просить суд на підставі п. 8.2.7 ПРРЕЕ стягнути з відповідача вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ у сумі 44 311,30 грн..

При прийнятті рішення суд керувався наступним.

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 44 311,30 грн. вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону, пп. 5 п. 5.5.5ПРРЕЕ)

Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електроенергії, несуть відповідальність згідно із законом (ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Постачання електроенергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ч. 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії").

14.03.2018 р. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які набрали чинності 11.06.2018 р., зі змінами від 18.07.2019 р..

Спірні правовідносини виникли 27.08.2020 року, тобто після набрання чинності ПРРЕЕ та їх змін.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Судом встановлено, що 27 серпня 2020 року при перевірці працівниками Глобинської філії "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" в присутності представника відповідача Паравяна С.О., було виявлено порушення ПРРЕЕ.

Порушення ПРРЕЕ полягало в тому, що на об`єкті відповідача за адресою с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме, мовою оригіналу: «п. 2.3.4, пп. 8 п. 5.5.5, 8.2.4 ПРРЕЕ - відсутня пломба ППКО № ЖП 0967, яка встановлена на клемній кришці лічильника. Дана пломба була передана на зберігання Споживачу відповідно до Акту пломбування від 15.01.2010 року».

Виявлене порушення було зафіксоване працівниками АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" шляхом складання Акту про порушення № 00002463, як це передбачено п. 8.2.4. ПРРЕЕ. Даний акт був отриманий представником відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до чинного законодавства та умов укладеного договору, оскільки відповідач несе відповідальність збереження та цілістність за розрахункових засобів обліку електричної енергії, розміщених у шафі обліку та встановлених пломб. Дана обставина відповідачем не спростована.

До того ж суд приймає до уваги, що Акт про порушення Паравяном С.О. підписано фактично без зауважень, оскільки останній сам констатує відсутність пломби. Враховуючи судову практику, а саме, постанову ВС № 913/868/17 від 29.05.18, оскільки відповідач підписав Акт без зауважень, не заперечував відомостей, що відображені в ньому, він погодився з викладеною в Акті інформацією, отже не може його заперечувати.

Таким чином, суд вважає доведеним факт порушення відповідачем правил ПРРЕЕ, що полягає у відсутності пломби ППКО № ЖП 0967 (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Акт про порушення № 00002463 від 27.08.2020 р. розглядався 15.09.2020 р. на засіданні Комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ Глобинської філії АТ «Полтаваобленерго».

На засідання комісії відповідач не з`явився. Рішення комісії з розгляду актів було оформлено Протоколом № 4/00002463 від 15.09.2020 р. (копія Протоколу - в матеріалах справи).

Вказане протокольне рішення відповідачем не оскаржувалося.

За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність Споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ, та відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено письмовий Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії.

Згідно з приписами ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Частиною 1 ст. 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України) встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (далі - ГК України) майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

В силу ст. 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

За умовами ст. 6, ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

За умовами ч. 1 ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

В силу ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з пунктами 2, 4, 18 частини 2 ст. 77 Закону правопорушенням на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Судом встановлено, що між сторонами укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.

За пп. 5 п. 7.1 Договору Оператор системи (позивач) має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією, за пп. 6 п. 7.1 цього ж договору, має право контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ, а за пп. 7 цього ж пункту - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Пунктом 8.6 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

Судом встановлено, що позивачем здійснено розрахунок необлікованої електроенергії за 6 місяців, що передували дню виявлення порушення, відповідно до вимог п. 8.4.7, 8.4.8, 8.4.9, 8.4.10 по вказаних у п. 8.4.7 та 8.4.10 формулах, з врахуванням даних про час роботи та потужність, вказаних у Договорі про постачання електричної енергії № 20400223 від 18.12.2018, та нараховано відповідачу вартість необлікованої електроенергії в розмірі 44 311,30 грн. Судом перевірено наданий позивачем розрахунок та встановлено його правильність.

Відповідачем контррозрахунок вартості необлікованої електроенергії суду не надавався.

Судом встановлено, що позивачем разом із супровідним листом № 14-03/2837 від 16.09.2020 р. було направлено відповідачу рахунок № 20400223 від 15.09.2020 на оплату вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ згідно з протоколом № 4/00002463 від 15.09.2020 р. Даний лист з додатками був отриманий відповідачем 19.09.2020 р..

Нарахована позивачем вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ, відповідачем не була сплачена.

Згідно п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що вимога позивача про стягнення з відповідача вартості необлікованої електроенергії в сумі 44 311,30 грн. є обґрунтованою, такою, що відповідає нормам чинного законодавства України та підтвердженою належними і достатніми доказами.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором.

Зі змісту статей 614, 623 ЦКУ та статті 226 ГКУ вбачається, що для застосування такого заходу відповідальності, як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: 1) порушення зобов`язання; 2) збитки; 3) причинний зв`язок між порушенням зобов`язання та збитками: 4) вина.

Для донарахування споживачу вартості електроенергії визначальним є факт порушення ним Правил; якщо ж особу порушника встановити неможливо, відповідає власник майна або особа, яка має інші речові права щодо цього майна.

Судом встановлено, що відповідачем порушено умови ПРРЕЕ. Відповідач не довів відсутності своєї вини в порушенні ПРРЕЕ.

Відповідачем не доведено факту вчинення виявленого порушення ПРРЕЕ будь-якою іншою особою та не надано доказів наявності передбачених законом підстав для покладення на іншу особу відповідальності за збереження та цілістність за розрахункових засобів обліку електричної енергії, розміщених у шафі обліку та встановлених пломб.

Згідно із ч. 2-3 ст.13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судом досліджено всі докази, наявні у матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч.1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Допустимих доказів в спростування вищевикладеного чи будь-яких інших обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за не обліковану електричну енергію в сумі 44 311,30 грн., підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись статтями 129, 231, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства “Заможненське” Глобинської міської ради (с. Заможне, Глобинський район, Полтавська область, 39035, ідентифікаційний код 31389215) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022, ідентифікаційний код 00131819) заборгованість за недоліковану електричну енергію згідно акта про порушення № 00002463 від 27.08.2020 р. та протоколу засідання комісії № 4/00002463 по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ та/або умов Договору від 15.09.2020 р. у сумі 44 311,30 грн. та судовий збір в розмірі 2 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею після відпустці 25.05.2021 р..

Суддя Погрібна С.В.