Постанова № 97161743, 24.05.2021, Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/854/21

Номер провадження: 3/511/367/21

"24" травня 2021 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді: Бобровська І. В., секретаря судового засідання – Шкарпицька В.К., за участю: прокурора - Пантась О.В., особи, яка притягається до відповідальності – ОСОБА_1 , захисника - адвоката Чернеги В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданого Роздільнянським РВ ГУМВС України в Одеській області від 01.02.2013 року, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Сількомунгосп», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч.1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала 19.04.2021 року о 18:16 год. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування – особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка обізнана щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларації, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2019 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 р. за відсутності поважних причини, подала відповідну щорічну декларацію за 2019 рік, лише 19.04.2021 року о 18:16 год.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Сількомунгосп», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч.1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала 19.04.2021 року о 18:23 год. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування – особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка обізнана щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларації, була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2020 рік, до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 р. за відсутності поважних причини, подала відповідну щорічну декларацію за 2020 рік, лише 19.04.2021 року о 18:23 год.

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 18.05.2021 року матеріали про адміністративне правопорушення, справа № 511/854/21 (провадження №3/511/367/21) та справу № 511/855/21 (провадження №3/511/368/21) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП було об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний номер адміністративної справи № 511/854/21(провадження №3/511/367/21).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто порушення вимог фінансового контролю: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала в повному обсязі, щиро розкаялася у вчиненому, суду пояснила, що про необхідність заповнення електронної декларації за 2019 рік та 2020 рік вона не була обізнана, електронний ключ дійсно зробила, однак для роботи. Неподання декларації за період з 2019 та 2020 роки, ОСОБА_1 мотивувала також збігом важких сімейних обставин, як то смерть тітки, яка перебувала в неї на утриманні, перебуванням молодшої дитини на стаціонарному лікуванні у важкому стані та захворюванням чоловіка на онкологічне захворювання.

Захисник ОСОБА_1 – адвокат Чернега В.М. просив суд застосувати до ОСОБА_1 мінімальне стягнення, оскільки вона вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, щиро кається.

Прокурор Пантась О.В. . в судовому засіданні зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, про що свідчать докази наявні в матеріалах справи, а тому просила визнати винуватою останню у вчиненні вказаних правопорушень та притягнути ОСОБА_1 до відповідальності та накласти на неї мінімальне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності її захисника та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно із ч. 1ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У тому числі, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд вважає, що крім повного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, підтверджується:

-рапортом о/у УСР в Одеській області про виявлення факту несвоєчасно подання електронної декларації суб`єктом декларування – ОСОБА_1 за 2019 та 2020 роки;

- копією статуту Комунального підприємства «Сількомунгосп», затвердженого рішенням Старостинської сільської ради ХХІV скликання від 27.06.2003 року;

- копією посадової інструкції директора підприємства КП «Сількомунгосп» від 26.03.2018 року, з якої ОСОБА_1 була ознайомлена особисто, що підтверджується її підписом;

- копією контракту з керівником КП «Сількомунгосп» від 27.03.2018 року, з якого вбачається, що вказаний контракт діє до 27.03.2023 року;

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого датою публікації електронної декларації про майновий стан та прибутки ОСОБА_1 є 19.04.2021 року 18 год. 16 хв. за 2019 рік;

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого датою публікації електронної декларації про майновий стан та прибутки ОСОБА_1 є 19.04.2021 року 18 год. 23 хв. за 2020 рік;

Отже з наданих до справи доказів судом достовірно, встановлено, що ОСОБА_1 будучи директором КП «Сількомунгосп», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2019 рік та 2020 рік, тобто умисно порушила вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує, що обставинами, що пом`якшують відповідальність особи, що притягується до адміністративної відповідальності відповідно до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, не встановлено.

Також, суд враховує, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 має на утриманні двох неповнолітніх дітей, чоловіка – інваліда ІІІ групи, родина має невеликий дохід, який складається з заробітної плати ОСОБА_1 в розмірі 6000,00 грн. та пенсії чоловіка 1771 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

На підставі викладеного, з урахуванням особи правопорушника, характеру вчинених правопорушень, ступеню її вини, майнового стану, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення з урахуванням ст. 36 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 454,00 грн на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 11, 35, ч.2 ст.36, ч. 1 ст. 172-7, 278-292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Роздільнянським РВ ГУМВС України в Одеській області від 01.02.2013 року, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_2 - судовий збір у розмірі 454,00 грн. на користь держави.

Реквізити для зарахування до державного бюджету:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001

код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: І. В. Бобровська

Постанова набрала законної сили "_" __20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.