Ухвала суду № 97145018, 21.05.2021, Зміївський районний суд Харківської області

621/1089/18

4-с/621/5/21

УХВАЛА

іменем України

21 травня 2021 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судових засідань - Запорожець М. Б.,

заявник (стягувач у виконавчому провадженні) - ОСОБА_1 ,

заінтересована особа (боржник у виконавчому провадженні) - ОСОБА_2 ,

державний орган, чиї дії оскаржуються, - Зміївський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), головний державний виконавець Шевчук Андрій Іванович,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою з наступними вимогами: поновити їй строк на подання скарги, який був пропущений нею з поважних причин; визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Андрія Івановича Шевчука щодо ненадання повної відповіді на її заяву від 27.01.2021 та ненадання повного та обґрунтованого розрахунку заборгованості по сплаті боржником аліментів згідно з її заявою від 02.04.2021; зобов`язати головного державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Андрія Івановича Шевчука усунути порушення , а саме направити на її адресу повну та обґрунтовану відповідь на заяви від 27.01.2021 та 02.04.2021.

На обґрунтування скарги зазначила, що в провадженні Зміївського районного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавче провадження № 58348935 про стягнення з ОСОБА_2 на її користь, на утримання дочки ОСОБА_3 , аліментів в розмірі 1/6 частини всіх видів його доходів (заробітку).

Зазначене виконавче провадження здійснює головний державний виконавець Шевчук А. І.

Оскільки аліменти на утримання дитини від боржника надходили не своєчасно та не в повному обсязі, вона неодноразово зверталась до Зміївського районного ВДВС з письмовими запитами (направлялись на офіційний сайт відділу), але це не дало позитивних результатів.

27.01.2021 вона звернулась з письмовою заявою, в якій просила здійснити та направити на її адресу та на адресу боржника розрахунок заборгованості по аліментам на утримання дочки ОСОБА_3 (згідно з положеннями ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження"); повідомити їй місце роботи боржника та направити їй копію постанови про накладення стягнення на заробітну плату боржника за новим місцем роботи, з копією підтверджуючого документу про направлення такої постанови (згідно з положеннями ч. 3 ст. 68 Закону України "Про виконавче провадження"), а також направити їй копію звіту з місця роботи боржника (згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповіді на свою заяву вона не отримала до цього часу, лише 01.04.2021 отримала розрахунок заборгованості.

02.04.2021 вона звернулась до Зміївського РВ ДВС із заявою в якій повідомила про неповність розрахунку заборгованості та просила невідкладно здійснити та видати їй повний, обґрунтований, розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 по сплаті аліментів.

На сьогоднішній день вона не отримала відповіді на заяву від 27.01.2021 та від 02.04.2021, що змушує її звертатися до суду з цією скаргою.

Здійснений головним державним виконавцем Зміївського РВ ДВС Шевчуком А. І. розрахунок заборгованості не відповідає вимогам Інструкції № 512/5, залишення її заяви від 27.01.2021 без повної відповіді позбавляє її як стягувача можливості перевірити правильність здійснення нарахування суми аліментів, що підлягає сплаті, та суми заборгованості зі сплати аліментів, розрахувати неустойку за несплату аліментів.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 28.04.2021 поновлено ОСОБА_1 строк на подання скарги, прийнято до провадження скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та призначено судовий розгляд на 07.05.2021.

07.05.2021 за клопотанням головного державного виконавця Шевчука А. І. відкладено розгляд скарги.

Під час судового засідання заявник (стягувач у виконавчому провадженні) - ОСОБА_1 просила задовольнити скаргу, з підстав викладених в ній.

Заінтересована особа (боржник у виконавчому провадженні) - ОСОБА_2 та головний державний виконавець Шевчук А. І. були повідомленні належним чином, будь-яких заяв не подавали, причини неявки не повідомили.

Вислухавши заявника (стягувача у виконавчому провадженні) - ОСОБА_1 , дослідивши доводи скарги, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 28.12.2018 позовну заяву задоволено, визнано ОСОБА_2 батьком дитини - ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Слобожанське Зміївського району Харківської області; внести зміни до актового запису про народження дитини № 27, де у відомостях про батьківство виключено відомості про ОСОБА_5 як про батька та вказано батьком дитини ОСОБА_2 ; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/6 частини всіх видів доходу (заробітку), але не менше, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 14.05.2018 і до досягнення дитиною повноліття; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на її утримання, в розмірі 1/6 частини всіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 14.05.2018 і до досягнення дитиною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , трирічного віку.

07.02.2019 ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Шевчуком А. І. від 12.02.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 58348546 з виконання рішення Зміївського районного суду Харківської області від 28.12.2018.

27.01.2021 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просила повідомити їй місце роботи та направити їй копію постанови про накладення стягнення на заробітну плату боржника за новим місцем роботи з копією підтверджуючого документу про направлення такої постанови (згідно з положеннями ч. 3 ст. 68 Закону України "Про виконавче провадження"), а також звіт з місця роботи боржника (згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України "Про виконавче провадження" (а. с. 204)

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 по виконавчому провадженню АС ВП № 58348935 вбачається, що відповідно до виконавчого листа № 621/1089/18 від 07.02.2019, виданого Зміївським районним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/6 частини всіх видів доходу (заробітку), але не менше, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 14.05.2018 і до досягнення дитиною повноліття, згідно матеріалів виконавчого провадження заборгованість по сплаті станом на 30.09.2020 складає 30 327 грн 81 коп., заборгованість згідно матеріалів виконавчого провадження станом на 28.02.2021 складає 34 778 грн 64 коп. (а. с. 205).

02.04.2021 ОСОБА_1 звернулася із заявою до Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій вказала, що 01.04.2021 вона отримала розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів, який є неповним. Так, розрахунок заборгованості не містить відомостей про суму аліментів, які підлягають стягненню та сум сплачених аліментів боржником починаючи з 14 травня 2018 року, а такі данні зазначені лише починаючи з жовтня 2020 року. Такий розрахунок заборгованості є неповним та перешкоджає їй у здійсненні об`єктивного, обґрунтованого та законного розрахунку пені, яку вона має намір в судовому порядку стягнути з боржника. Крім цього, в розрахунку заборгованості сума аліментів яка підлягає стягненню за грудень 2020 року не відповідає рішенню суду та виконавчому листу, в яких зазначено, що сума аліментів не може бути меншою ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Просила невідкладно здійснити та видати їй повний, обґрунтований розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 (а. с. 206).

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Згідно зі ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.

Відповідно до п. п. 1, 3-5 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. 5. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України від 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Якщо за виконавчим документом, пред`явленим до виконання, утримання аліментів не проводилося у зв`язку з розшуком боржника, стягнення аліментів має здійснюватись за весь період незалежно від установленого десятирічного строку та досягнення повноліття особою, на утримання якої присуджені аліменти.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Отже, здійснений головним державним виконавцем Зміївського РВ ДВС Шевчуком А. І. розрахунок заборгованості не відповідає вимогам Інструкції № 512/5.

Крім того, залишення заяви ОСОБА_1 від 27.01.2021 без повної відповіді позбавляє її як стягувача можливості перевірити правильність здійснення нарахування суми аліментів, що підлягає сплаті.

За таких обставин, скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Андрія Івановича Шевчука щодо ненадання повної відповіді на заяву ОСОБА_1 від 27.01.2021 та ненадання повного та обґрунтованого розрахунку заборгованості по сплаті боржником аліментів згідно з заявою ОСОБА_1 від 02.04.2021.

Зобов`язати головного державного виконавця Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Андрія Івановича Шевчука усунути порушення, а саме направити на адресу ОСОБА_1 повну та обґрунтовану відповідь на заяви від 27.01.2021 та 02.04.2021.

Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 25.05.2021.

Головуючий: В. В. Овдієнко