Ухвала суду № 97143357, 19.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 травня 2021 року м. Київ № 640/32222/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аверкової В.В., суддів Бояринцевої М.А., Шевченко Н.М., при секретарі судового засідання Поліщук О.М. розглянувши клопотання позивача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі

за позовом Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки м. Львова

до Кабінету Міністрів України

треті особи 1) Міністерство охорони здоров`я України;

2) Національну службу здоров`я України

про визнання незаконним та скасування в частині постанови,

від 28 березня 2018 року № 391,

УСТАНОВИВ:

Комунальна 5-а стоматологічна поліклініка м. Львова звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд визнати протиправним та скасування постанови від 28 березня 2018 року № 391 "Про затвердження вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення" в частині заборони надання послуг з медичного обслуговування населенню юридичними особами - надавачами таких послуг, які зареєстровані як державні або комунальні установи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання на 26 січня 2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2021 року залучено до участі у справі Міністерство охорони здоров`я України та Національну службу здоров`я України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2021 року у задоволенні клопотань позивача про залучення в якості третьої особи Львівську обласну державну адміністрацію та Львівську міську раду та витребування від відповідача оригіналу оскаржуваної постанови та документів, на підставі яких вона прийнята - відмовлено. Продовжено підготовче провадження на тридцять днів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено колегіальний розгляд справи по суті.

У судовому засіданні 19 травня 2021 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі Львівську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивач підзвітний Львівській міській раді, отримував бюджетні кошти, а з винесенням відповідачем оскаржуваної постанови № 391, не отримує бюджетних коштів, та тяжко виконує свої функції. Львівська міська рада може надати суду всі наявні докази щодо діяльності позивача, неотримання бюджетних коштів, невиплати заробітної плати працівникам позивача та сплати бюджетних коштів.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та необхідність залучення до участі у справіЛьвівську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі Львівську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

3. Запропонувати третій особі подати до суду протягом 10-ти днів з дня отримання даної ухвали письмові пояснення з приводу предмету позову, разом із доказами направлення таких пояснень сторонам по справі.

4. Копію ухвали направити сторонам Львівській міській раді разом із позовною заявою, доданими до неї матеріалами та повісткою про виклик у судове засідання.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Аверкова

судді М.А. Бояринцева

Н.М. Шевченко