Ухвала суду № 97143080, 25.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2021 року справа № 580/2981/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Військової частини А2167 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

14.05.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Військової частини А2167 (09100, місто Біла Церква, бул.Олександрівський, будинок 54; код ЄДРПОУ 08267926) (далі – позивач) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП не відомо) (далі – відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача збитки нанесені державі в сумі 7770,77грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що відповідач добровільно відмовляється сплачувати вказані кошти.

До позовної заяви додав клопотання про поновлення строку на звернення до суду (далі – Клопотання). В обгрунтування зазначив, що з моменту оголошення особливого періоду бере безпосередню участь в операції об`єднаних сил, забезпеченні її проведення. Особовий склад позивач постійно знаходиться на Сході України. Тому позов не було подано вчасно. Додатково посилався на п.3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та просив визнати причини пропуску звернення до суду поважними.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

На поданий судом відповідно до ч.3 ст.171 КАС України запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача Відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління державної міграційної служби в Черкаській області відривним корінцем до запиту (вх. від 24.05.2021 №18042/21) повідомило про відсутність даних щодо його реєстрації.

Згідно з ч.7 ст.171 КАС України якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі.

Вказані обставини не дозволяють дійти висновку, що спір підвідомчий Черкаському окружному адміністративному суду, оскільки позивач не надав жодного доказу, який би підтвердив вказану ним у позовній заяві адресу відповідача, дійсність якої не підтверджується відомостями органу міграційної служби.

Згідно з ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Частина 4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач не вказав, чому не подав докази місцезнаходження відповідача, зазначеного в позовній заяві та відповідного доказу не додав до позовної заяви.

Отже, наявні перешкоди для прийняття позовної заяви до розгляду.

Крім того всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивач не надав до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Працівники відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду склали акт від 14.05.2021 про втрату документів. У вказаному акті вказали про відсутність платіжного доручення про сплату судового збору (для суду), зазначеного в п.5 переліку додатків до адміністративного позову.

Абзацом 2 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі – Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року розміром 2270,00 грн.

З огляду на ціну позову та кількість заявлених вимог ставкою судового збору за його подання є: за вимогу майнового характеру - 2270,00грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Отже, позивач має надати суду доказ сплати цієї суми судового збору за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення (розстрочення) такої сплати.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху. З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Щодо клопотання позивача про поновлення процесуального строку суд врахував таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1, 2 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Оскільки відсутні будь-які докази щодо дати вручення відповідачу рішення щодо утримання з нього спірної суми, у т.ч. щодо дати, коли він міг дізнатися про нього, відсутні об`єктивні підстави вважати, що строк на звернення до суду порушений. Тому наявні підстави зобов`язати позивача надати такі докази суду та після їх надходження вирішити клопотання про його поновлення.

Керуючись ст.ст.2-26, 122-123, 118-121, 160-161, 169, 237, 241-246, 256, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву позову Військової частини А2167 до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич