Ухвала суду № 97143062, 25.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 травня 2021 року справа № 580/962/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представника позивача – Феленка С.О. (за договором у режимі відеоконференції),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у залі суду в режимі відеоконференції у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергосервіс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними і скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергосервіс» (вул. Припортова, 42/1, оф. 61, м.Черкаси, 18016, далі – позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул.Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі – відповідач 1), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, далі – відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 1 від 23.12.2020 №2259647/42310556, №2259648/42310556, від 05.06.2020 №1618064/42310556, від 30.04.2020 №1547410/42310556, №1547409/42310556;

- зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені та подані позивачем податкові накладні від 20.11.2020 №3 на загальну суму 580000 грн., від 05.11.2020 №2 на загальну суму 651079 грн. 20 коп., від 29.04.2020 №6 на загальну суму 126072 грн., від 19.03.2020 №2 на загальну суму 114000 грн., від 27.03.2020 №5 на загальну суму 244302 грн., датою їх фактичного подання на реєстрацію.

На адресу суду від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки адміністративна процедура оскарження позивачем рішень закінчилась 09.06.2020, 23.06.2020, 15.01.2021, тобто днем отримання в електронному вигляді рішень за результатами розгляду скарг, однак до суду із вказаним позовом позивач звернувся лише 24.02.2021, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача в судовому засіданні у режимі відеоконференції заперечив щодо залишення позову без розгляду та зазначив, що строк звернення до суду пропущений позивачем із поважних причин, про що ним подано до суду клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, від представника відповідача 1 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подане до суду клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 3 статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У відповідності пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Судом із клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду встановлено, що ТОВ «Черкасиенергосервіс» не отримувало рішень ГУ ДПС у Черкаській області від 05.06.2020 №1618064/42310556, від 30.04.2020 №1547410/42310556, №1547409/42310556 у визначений податковим законодавством строк, тому 15.02.2021 позивачем на адресу відповідача 1 направлено запит на отримання публічної інформації, зокрема, отримання рішень за результатами його скарг. Листом ГУ ДПС у Черкаській області від 23.02.2021 №2891/6/23-00-18-0113 повідомлено позивача, що скарги позивача залишено без задоволення та надано позивачу копії рішень про результати розгляду його скарг.

У зв`язку з викладеним, позивачем заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом поважними та про поновлення йому такого строку.

Відповідно до п. 52-8 підр. 10 розд. ХХ Податкового кодексу України тимчасово, на період по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків, встановлених, зокрема, статтею 56 цього Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження) щодо скарг платників податків (крім скарг щодо законності декларування заявленого до відшкодування з бюджету податку на додану вартість та/або з від`ємного значення з податку на додану вартість), що надійшли (надійдуть) по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), та/або які не розглянуті станом на 18 березня 2020 року. Таке зупинення не породжує будь-яких наслідків, передбачених статтею 56 цього Кодексу.

Крім того, 02.04.2020 набрав чинності Закон України від 30.03.2020 № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID19)» (далі Закон № 540-ІХ), яким розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79,80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Згідно відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України від 18.06.2020 №731-ІХ під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Судом також встановлено, що починаючи з квітня 2020 року по даний час в Україні встановлений Кабінетом Міністрів України та діє карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), згідно дії обмежень, які впроваджені у зв`язку з карантином (дистанційна робота працівників, транспорті обмеження, зменшення графіку роботи поштових відділень, тощо).

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що позивачем отримано та він ознайомлений безпосередньо зі змістом прийнятих відповідачем рішень ГУ ДПС у Черкаській області від 05.06.2020 №1618064/42310556, від 30.04.2020 №1547410/42310556, №1547409/42310556 лише із листа відповідача від 23.02.2021 №2891/6/23-00-18-0113, тому вважає, що строк звернення до суду із вказаним позовом ТОВ «Черкасиенергосервіс» пропущено із поважних на те причин.

Керуючись статтями 240-243, 287, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №580/962/21 – відмовити повністю.

Визнати поважними причини пропуску товариством з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергосервіс» строку звернення до суду в частині визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Черкаській області від 05.06.2020 №1618064/42310556, від 30.04.2020 №1547410/42310556, №1547409/42310556.

Поновити товариству з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергосервіс» строк звернення до суду із вказаним позовом №580/962/21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш