Ухвала суду № 97142529, 25.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

25.05.2021 р. № 520/4676/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А1215 (Григорівське шосе, буд. 54,м. Харків,61064) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини А1215, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1215 щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за останньою займаною посадою за період з 29.01.2021 року по 05.03.2021 року;

- зобов`язати відповідача військову частину А1215 нарахувати та виплатити грошове забезпечення за останньою займаною посадою за період з 29.01.2021 року по 05.03.2021 року;

- визнати протиправними дії військової частини А1215 щодо розрахунку розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати відповідача військову частину А1215 здійснити перерахунок розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату донарахованих сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1215 щодо не нарахування та не виплати суми індексації грошового забезпечення за період з 05.01.2017 року по 28.02.2018 року;

- зобов`язати відповідача військову частину А1215 нарахувати та виплатити суми індексації грошового забезпечення за період з 05.01.2017 року по 28.02.2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1215 щодо не нарахування та не виплати матеріальної допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік;

- зобов`язати військову частину А1215 нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1215 щодо не нарахування та не виплати щодо невиплати грошової компенсації за піднайом житлових приміщень за лютий 2021 року;

- зобов`язати відповідача військову частину А1215 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за піднайом житлових приміщень за лютий 2021 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження по справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Предметом спору у даній справі є, зокрема, врахування при виплаті позивачу грошової допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил".

Порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України визначаються постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 року №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" та інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 року №260.

Судом встановлено, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 29 квітня 2021 року на підставі частини першої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передав на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Верховного Суду справу №825/997/17 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1710 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вважає, що мають місце неоднакові підходи суду касаційної інстанції у складі різних колегій суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду під час вирішення питання застосування положень Постанови №889. Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що будь-яке вирішення даної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, фактично, потребуватиме відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішеннях різних колегії суддів судової палати. З цих підстав, а також метою забезпечення єдності судової практики, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі даної справи на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян у складі Верховного Суду.

Суд зазначає, що предмети спірних правовідносин в частині врахування при виплаті одноразових грошових допомог щомісячної додаткової грошової винагороди, що розглядається у цій справі, та у справі № 825/997/17, є подібними.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Оскільки спірні правовідносини у справі №520/4676/21 є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі № 825/997/17, суд вважає за необхідне для забезпечення єдності судової практики зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 825/997/17.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №520/4676/21 до набрання законної сили судовим рішенням судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Верховного Суду у справі № 825/997/17.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Мар`єнко Л.М.