Ухвала суду № 97142041, 25.05.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 травня 2021 року Справа № 480/455/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), через представника - адвоката Дерезу Микиту Едуардовича звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі - відповідач), в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 30.12.2020 № 18-37884/16-20-СГ, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Добрянської сільської ради Великописарівського району Сумської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Сумській області із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства. Спірним наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області відмовило у наданні такого дозволу, посилаючись на підстави, не передбачені нормами Земельного кодексу України. Так, підставою для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою було те, що бажана до відведення земельна ділянка накладається на гідрологічний заказник місцевого значення "Ямний" згідно схеми визначення земель, які не можуть передаватись у колективну та приватну власність по Великописарівському районі Сумської області.

Ухвалою суду від 19.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Представник відповідача подав до суду відзив, у якому проти позовних вимог заперечує, просить відмовити в їх задоволенні та зазначив, що оскаржуваним наказом позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, оскільки бажана до відведення земельна ділянка накладається на землі природно-заповідного та іншого призначення, а саме на гідрологічний заказник місцевого значення "Ямний".

Ухвалою суду від 02.04.2021 витребувано у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України інформацію з підтверджуючими документами з наступних питань:

- чи перебуває у віданні Гетьманського національного природного парку гідрологічний заказник місцевого значення "Ямний".

- чи оформлено право постійного користування земельною ділянкою Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення "Ямний", в порядку, визначеному законодавством.

- чи встановлено в натурі (на місцевості) та закріплені межовими знаками в порядку, визначеному законом, межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення.

Ухвалу суду від 02.04.2021 Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України отримано 15.04.2021, проте її вимог не виконано та витребуваних документів до суду не подано.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України - інформацію з підтверджуючими документами з наступних питань:

1. Чи перебуває у віданні Гетьманського національного природного парку гідрологічний заказник місцевого значення "Ямний".

2. Чи оформлено право постійного користування земельною ділянкою Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення "Ямний", в порядку, визначеному законодавством.

3. Чи встановлено в натурі (на місцевості) та закріплені межовими знаками в порядку, визначеному законом, межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати у Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України інформацію з підтверджуючими документами з наступних питань:

- чи перебуває у віданні Гетьманського національного природного парку гідрологічний заказник місцевого значення "Ямний".

- чи оформлено право постійного користування земельною ділянкою Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення "Ямний", в порядку, визначеному законодавством.

- чи встановлено в натурі (на місцевості) та закріплені межовими знаками в порядку, визначеному законом, межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні Гетьманського національного природного парку, у тому числі гідрологічного заказника місцевого значення.

2. Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.

5. Копію ухвали направити до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.

6. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска