Ухвала суду № 97142036, 24.05.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2021 року Справа № 480/4216/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Харківський РСП про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Харківський РСП, в якій просив:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Сумській області щодо неврахування трудового стажу позивача з 16.02.1993 по 01.09.1993 на посаді диспетчера, який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом та з 30.12.1999 по 18.07.2004 на посаді диспетчера, який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом до трудового стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно зі Списком №1;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Сумській області:

- зарахувати трудовий стаж з 16.02.1993 по 01.09.1993 на посаді диспетчера який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом і з 30.12.1999 по 18.07.2004 на посаді диспетчера який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом до трудового стажу роботи позивача, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно зі Списком №1;

- здійснити перерахунок пенсії позивача та виплату недоплаченої її суми за період з дня призначення позивачу пенсії 11.05.2017 з урахуванням трудового стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно зі Списком №1, з 16.02.1993 по 01.09.1993 на посаді диспетчера, який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом, і з 30.12.1999 по 18.07.2004 на посаді диспетчера, який здійснював безпосередньо управління повітряним рухом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Як вбачається з позовної заяви, в ній не вказано повне найменування третьої особи, її місцезнаходження та поштовий індекс, а також її ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Водночас, як встановлено з наданих матеріалів позовної заяви, суду не надано копію позовної заяви з доданими до неї документами для третьої особи.

Крім того, відповідно до ч.1,2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1); для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2).

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із змісту даних норм слідує, що суд, який вирішує публічно-правовий спір, повинен перевірити коли дізнався позивач про порушення своїх прав чи повинен був дізнатися, чи не пропущено позивачем встановлений строк звернення до суду, якщо так, то чи є в матеріалах позову докази поважності причин його пропуску.

Так, разом з позовною заявою позивачем було подано заяву, в якій ОСОБА_1 просив поновити строк звернення до адміністративного суду з даним позовом та прийняти його до розгляду в установленому КАС України порядку. Заява вмотивована неможливістю своєчасного отримання професійної правничої допомоги згідно зі статтею 16 КАСУ протягом загальновідомого повноважно та офіційно визначеного періоду дії карантинних обмежень у її наданні та протягом короткого часу з дня їх припинена для опрацювання обставин предмету спору та складання даного позову.

Разом з тим, з вказаної заяви, а також позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити дату, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та, відповідно, з якої необхідно обраховувати шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ч.2 ст.122 КАС України. При цьому, до заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не було додано доказів поважності причин пропуску такого строку на підтвердження обставин, вказаних у заяві.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа - Харківський РСП про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- заяву із зазначенням в ній повного найменування третьої особи, її місцезнаходження та поштового індексу, а також її ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- копії позовної заяви з доданими до неї документами для третьої особи;

- заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній дати, коли позивач дізнався про порушене право з наданням відповідних доказів поважності його пропуску.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко