Ухвала суду № 97141727, 24.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань залучення до участі у справі відповідача

24 травня 2021 року м. Рівне №460/1355/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М. Недашківської, розглядаючи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання залучення до участі у справі відповідача,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується – позивач) до Управління соціального захисту населення рівненської районної державної адміністрації (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду від 09.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач 27 квітня 2021 року подав клопотання про залучення до участі у справі відповідача.

Ухвалою суду від 28.04.2021 судом встановлено ОСОБА_1 строк для подання до суду відповідної згоди на заміну неналежного відповідача, або з заперечень проти такої заміни.

Позивач 17 травня 2021 року подав клопотання про згоду на залучення до участі у справі співвідповідача.

Головуючий суддя у період з 11.05.2021 по 21.05.2021 перебувала на лікарняному.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обгрунтованість підстав для залучення відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду в даній справі є нарахування та виплата позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 3.2 та пункту 3.3 Типового Положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 25.04.2006 №147, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.06.2006 за №683/12557 основним завданням Центру є: підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого і рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат (далі - соціальна допомога, інші грошові виплати); здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

За правилами пункту 4 цього Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, перевіряє правильність визначення органами праці та соціального захисту населення права на призначення соціальної допомоги, інших видів грошових виплат. Забезпечує у тижневий термін оформлення виплатних документів та їх відправку на виплату відповідно до узгоджених графіків; готує та передає органам праці та соціального захисту населення документи з питань виплати соціальної допомоги, інших грошових виплат через державні підприємства зв`язку та установи банків.

Таким чином, підготовка документів на виплату щорічної грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій, а також контроль за правильністю її призначення, перерахунку, нарахування і виплати належить до повноважень Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Рівненської області.

Згідно з частинами третьою та шостою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вимоги статті 48 КАС України, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування усіх обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації (33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця 16 Липня, 79, код ЄДРПОУ 05392737), у зв`язку з чим розгляд справи здійснити спочатку.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №460/1355/21 в якості відповідача 2 – Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської облдержадміністрації (33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця 16 Липня, 79, код ЄДРПОУ 05392737).

Встановити відповідачу 2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська