Ухвала суду № 97141328, 24.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6300/21

У Х В А Л А

24 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Голови Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанни Вікторівни (службова адреса: вул. Європейська, 37а, м. Роздільна, Одеська область, 67400), за участю третіх осіб, які на заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Президента України (вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220), на стороні відповідача Роздільнянського районного суду Одеської області (вул. Європейська, 37 а, м. Роздільна, Одеська область, 67400) про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматись від вчинення дій, –

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанни Вікторівни, за участю третіх осіб, які на заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Президента України, на стороні відповідача Роздільнянського районного суду Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматись від вчинення дій.

Ухвалою суду від 21.04.2021 року позов залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків.

Позивач подав до суду позовну заяву на виконання ухвали суду до Голови Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанни Вікторівни, за участю третіх осіб, які на заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Президента України, на стороні відповідача Роздільнянського районного суду Одеської області, в якому позивачка просить:

– визнати протиправними дії голови Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанни Вікторівни, які полягають в безпідставному здійсненні відповідачем представництва юридичної особи Роздільнянський районний суд Одеської області у відносинах з ОСОБА_1 , що виникли внаслідок розгляду головою Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_2 її – ОСОБА_1 , заяви від 14.03.2021 за №0314/21;

– зобов`язати голову Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанну Вікторівну утриматися від вчинення дій, з представлення юридичної особи Роздільнянський районний суд Одеської області у відносинах з нею – ОСОБА_1 , з обставин протиправного поширення у Роздільнянському районному суді Одеської області непрямої дискримінації обвинувачених жінок за ознакою статі, викладених у її ОСОБА_3 , заяві від 14.03.2021 за №0314/21.

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

До суду від позивача разом із позовом подано клопотання про виклик у судове засідання прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області Комишана Олега Леонідовича, як свідка в адміністративній справі для надання ним правдивих показань про відомі йому обставини.

Суд на час відкриття провадження у справі №420/6300/21 не вирішує питання щодо вказаного клопотання. Відповідно до ст.44 КАС України учасники справи мають право наводити свої доводи, міркування, а також заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, а тому суд вважає необхідним направити копію клопотання іншим учасникам справи та надати учасникам справи строк для викладення у письмової формі своєї думки щодо клопотання позивача після отримання ухвали про відкриття провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України при витребуванні доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Суд вважає необхідним витребувати у позивача належним чином завірені копії доказів її адреси місця реєстрації (паспорт, тощо) та РНОКПП у підтвердження вказаних обставин, викладених у позові.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 79, 162, 163, 165, 257, 262 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Голови Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Жанни Вікторівни (службова адреса: вул. Європейська, 37а, м. Роздільна, Одеська область, 67400), за участю третіх осіб, які на заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Президента України (вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220), на стороні відповідача Роздільнянського районного суду Одеської області (вул. Європейська, 37 а, м. Роздільна, Одеська область, 67400) про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматись від вчинення дій.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.

Відзив повинен відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.

Відповідач зобов`язаний згідно з ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії доказів її адреси місця реєстрації (паспорт, тощо) та РНОКПП.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Роз`яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вони мають право подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та мають право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2, 4 ст. 162 КАС України.

Третя особа зобов`язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

Направити учасникам справи копію клопотання позивача про виклик свідка та роз`яснити учасникам справи, що вони мають право після отримання ухвали про відкриття провадження викласти у письмової формі свою думку щодо клопотання позивача про виклик у судове засідання прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області Комишана Олега Леонідовича, як свідка в адміністративній справі для надання ним правдивих показань про відомі йому обставини.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 – кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:

http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.

Копію ухвали направити учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва