Ухвала суду № 97137862, 19.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/404/20

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

19 травня 2021 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Красневич Ю.Б.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Козачук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання позивача про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання протиправними рішень і дій, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 30.11.2020, просить:

- визнати протиправними рішення та дії Військової прокуратури Західного регіону України щодо організації нарахування і виплати з 5 жовтня 2016 року до 9 серпня 2019 року грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, шляхом видання щомісячних наказів про виплату йому премій;

- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Західного регіону України щодо незабезпечення виплати з 5 жовтня 2016 року до 9 серпня 2019 року грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, в розмірі грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону здійснити ОСОБА_1 за період з 5 жовтня 2016 року до 9 серпня 2020 року перерахунок та виплату грошового забезпечення, виходячи з грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою першого заступника військового прокурора Західного регіону України до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки повного розрахунку, з 10 серпня 2019 року по день фактичного розрахунку.

19.05.2021 від позивача надійшло клопотання про відмову від частини позовних вимог, а саме в частині: виключення словосполучення «шляхом видання щомісячних наказів про виплату йому премій» у позовній вимозі: «визнати протиправними рішення та дії військової прокуратури Західного регіону України щодо організації нарахування і виплати з 5 жовтня 2016 року до 9 серпня 2019 року грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, шляхом видання щомісячних наказів про виплату йому премій». А також в частині позовних вимог «визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Західного регіону України щодо незабезпечення виплати з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, в розмірі грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення» та «зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону здійснити ОСОБА_1 за період з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року перерахунок та виплату грошового забезпечення, виходячи з грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою першого заступника військового прокурора Західного регіону України до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум».

Позивач вказує, що 10.02.2021 ним отримано від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону відповідь щодо підстав виплати у період його перебування в розпорядженні Військової прокуратури Західного регіону України (жовтня 2016 року – жовтня 2018 року) щомісячних премій – лист за вих.№33-19вих-21 від 09.02.2021. На підставі цього, позивач просить прийняти дану відмову від позову та закрити провадження у справі в частині зазначених позовних вимог на підставі п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Фактично позивач просить зменшити в позовних вимогах лише період, протягом якого він вважає дії та бездіяльність відповідача були протиправними (з 05.10.2016 по 31.07.2018), а також змінює сформульовану ним раніше вимогу про визнання протиправними дій та рішення відповідача. Позовні вимоги в іншій частині підтримує та просить розглянути в межах даної справи.

Позивач у судовому засіданні подане ним клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому.

Представник відповідача, щодо поданого клопотання не заперечив.

При вирішенні клопотання позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд керувався таким.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд, розглянувши клопотання позивача про відмову від позову, вважає за необхідне прийняти дану відмову, оскільки така відмова не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, а провадження у справі закрити на підставі п.2 ч.1 ст.238 КАС України за позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Західного регіону України щодо незабезпечення виплати грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, в розмірі грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення в частині періоду з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, виходячи з грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою першого заступника військового прокурора Західного регіону України до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, в частині періоду з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року.

Щодо відмови позивача від позову шляхом виключення словосполучення «шляхом видання щомісячних наказів про виплату йому премій» у позовній вимозі: визнати протиправними рішення та дії військової прокуратури Західного регіону України щодо організації нарахування і виплати з 5 жовтня 2016 року до 9 серпня 2019 року грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, шляхом видання щомісячних наказів про виплату йому премій, суд зазначає, що відмова позивача від позову в цій частині призведе до зміни предмета позову, оскільки в такому випадку позивачем не буде вказано, які саме рішення відповідача він вважає протиправними.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання, а в даному випадку розгляд справи №380/404/20 вже здійснюється по суті, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання в цій частині.

Таким чином, клопотання позивача про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у справі №380/404/20 підлягає до часткового задовлення.

Суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

клопотання позивача про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання протиправними рішень і дій, зобов`язання вчинити дії – задовольнити частково.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання протиправними рішень і дій, зобов`язання вчинити дії, за позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Західного регіону України щодо незабезпечення виплати грошового забезпечення полковнику юстиції ОСОБА_1 , який перебував в розпорядженні військового прокурора Західного регіону України, в розмірі грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення в частині періоду з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, виходячи з грошового забезпечення, яке він отримував за займаною посадою першого заступника військового прокурора Західного регіону України до зарахування в розпорядження (31 серпня 2016 року), з урахуванням перерахунку в разі набуття права на збільшення розмірів окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, а також змін у нормах грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, в частині періоду з 5 жовтня 2016 року до 31 липня 2018 року.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.05.2021

Суддя Р.І.Кузан