Ухвала суду № 97137560, 25.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2354/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі нового розрахунку вислуги років з урахуванням вислуги років у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999, надбавки за вислугу років в податковій міліції з січня 2017 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999, який направлено Головним управлінням ДФС у Луганській області 18.11.2020 за №2081/9/12-97-05;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 26.11.2019 по 30.11.2020 та з 01.02.2021 на підставі нового розрахунку вислуги років з урахуванням вислуги років у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999, надбавки за вислугу років в податковій міліції з січня 2017 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999;

- зобов`язати відповідача обчислити та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії (її частини) за періоди з 26.11.2019 по 30.11.2020 та з 01.02.2021 по 30.04.2021, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в відповідача як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262 по лінії Державної фіскальної служби з 26.11.2019.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року по справі 360/1070/20 зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років службу у податковій міліції для призначення пенсії у календарному обчисленні стаж роботи в «державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999; зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок надбавки за вислугу років в податковій міліції з січня 2017 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999, а також здійснити перерахунок та виплату недоотриманих (з урахуванням не здійсненого перерахунку надбавки за вислугу років) сум щомісячного грошового забезпечення, матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій податку на доходи фізичних осіб, компенсацій за невикористану частину відпустки, із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999; зобов`язано Головне управління ДФС у Луганській області направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області новий розрахунок ОСОБА_1 з урахуванням до вислуги років служби у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999.

Однак, незважаючи на те, що Головне управління ДФС у Луганській області направило новий розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 з урахуванням до вислуги років служби у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області не здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 26.11.2019 з врахуванням надбавки за вислугу років у належному розмірі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області у листопаді 2020 року було здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням нового розрахунку, наданого Головним управлінням ДФС у Луганській області, та у грудні 2020 року та січні 2021 року виплачено ОСОБА_1 пенсію згідно здійсненого у листопаді 2020 року перерахунку.

Однак, у подальшому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області безпідставно зменшено розмір належної ОСОБА_1 пенсії, нарахованої згідно наданого ГУ ДФС у Луганській області нового розрахунку (із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999).

Відповідно до листа ГУ ДФС у Луганській області № С/499/14/12-97-05 від 12.04.2021 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 по справі 360/1070/20 Головним управлінням ДФС у Луганській області листом від 18.11.2020 №2081/9/12-97-05 було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області новий розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 з урахуванням до вислуги років служби у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999. До нового розрахунку вислуги років на пенсію ОСОБА_1 включено до вислуги років у податковій міліції у календарному обчисленні стаж роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999 та враховано в надбавку за вислугу років в податковій міліції з січня 2017 року із врахуванням у вислузі років в календарному обчисленні стажу роботи в органах державної податкової служби з 05.08.1996 по 30.11.1999.

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 1200-3306-8/8595 від 12.04.2021 повідомлено, що пенсію ОСОБА_1 призначено на підставі подання та інших документів, наданих Головним управлінням ДФС у Луганській області 03.12.2019, які, зокрема, містили: грошовий атестат від 02.12.2019 №2- 3115/14/12-32-05-02-48; довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення від 02.12.2019 № Є-3116/14/12-32-05-02-23 за період з 01.03.2018 по 31.10.2019; витяг з наказу від 25.11.2019 № 901-0 із зазначенням загального страхового стажу - 27 років 10 місяців 14 днів, у календарному обчисленні - 19 років 06 місяців 28 днів. Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2020 (за нормами статті 51 Закону № 2262), з урахуванням до вислуги років служби у податковій міліції у календарному обчисленні стажу роботи в державних податкових органах з 05.08.1996 по 30.11.1999 та перерахованої надбавки за вислугу років. У результаті проведених контрольних заходів щодо правильності нарахування та виплати пенсії встановлено, що вищезазначеним судовим рішенням на Головне управління жодних зобов`язань вчинити певні дії не покладено, а раніше надані Головним управлінням ДФС у Луганській області документи, для обчислення ОСОБА_1 пенсії не визнані недійсними (або такими, що підлягають поверненню). Тому з 01.02.2021 пенсійну виплату ОСОБА_1 приведено у відповідність до первинно наданих відомостей про тривалість вислуги років та грошового забезпечення станом на дату звільнення. Різниці по пенсії за період з 26.11.2019 по 30.11.2020 не існує в зв`язку з тим, що підстави для проведення перерахунку його пенсії з врахуванням нового розрахунку вислуги років відсутні.

Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням нового розрахунку вислуги років, наданого Головним управлінням ДФС у Луганській області, протиправною, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 11.05.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

18.05.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун