Ухвала суду № 97137332, 24.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2021 року м. Київ № 320/5846/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нездійснення підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - на підставі якого згідно розпоряджень Міністерства оборони України в 2019,2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144;

- зобов`язати Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2019 про наступне: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років 45%; робота з таємними носіями, виробами, документами 10%; премія згідно тарифного розряду з вислугою понад 1 рік 95%; надбавка за особливості проходження служби в розмірі неменше 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - на підставі якого згідно розпоряджень Міністерства оборони України в 2019,2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною п`ятою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Судом встановлено, що позивачем всупереч вимога КАС України не додано до позовної заяви докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: рішення (накази) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належним чином засвідчені копії вказаних документів або клопотання про їх витребування (у разі його відсутності у позивача).

Відповідно до пункту третього частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо нездійснення підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - на підставі якого згідно розпоряджень Міністерства оборони України в 2019, 2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144; зобов`язати Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2019 про наступне: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років 45%; робота з таємними носіями, виробами, документами 10%; премія згідно тарифного розряду з вислугою понад 1 рік 95%; надбавка за особливості проходження служби в розмірі неменше 65% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам - на підставі якого згідно розпоряджень Міністерства оборони України в 2019, 2020 та в 2021 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144.

Суд зазначає, що позивачем не вказано реквізити (дата та номер) розпоряджень Міністерства оборони України, прийнятих у 2019-2021 роках, на які позивач посилається у прохальній частині позовної заяви.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії наступних документів: рішення (накази) Міністерства оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84 та від 11.10.2019 №1685/з/144 або клопотання про їх витребування (у разі його відсутності у позивача);

- надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.