Ухвала суду № 97136934, 24.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

24 травня 2021 року Справа № 280/5786/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., секретар судового засідання Лузан К.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні необхідність зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 33, код ЄДРПОУ 00034074), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, код ЄДРПОУ 20001556) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) Служби безпеки України (далі – відповідач 1), Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі – відповідач 2) в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Служби безпеки України, оформлене наказом Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з посади начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБУ в Запорізькій області та зарахування останнього в розпорядження начальника Управління СБУ в Запорізькій області;

зобов`язати Службу безпеки України поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБ України в Запорізькій області;

визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо невиконання наказу Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск відповідно до вимог «Положення № 1262/2007» («Інструкції № 772») щодо переміщення по службі полковника ОСОБА_1 для здійснення оперативно-службової діяльності на окремих напрямах та підвищення її ефективності;

визнати протиправною бездіяльність Управління СБ України в Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення полковнику ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;

зобов`язати Службу безпеки України та Управління СБ України в Запорізькій області нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з 21 липня 2020 року по дату розгляду справи;

визнати протиправним та скасувати рішення Управління СБ України в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17.09.2019 №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 22.12.2020 позовні вимоги залишені без розгляду в частині:

визнання протиправним та скасування рішення Служби безпеки України, оформлене наказом Голови Служби безпеки України від 28.09.2019 № 1290-ос/дск щодо звільнення полковника ОСОБА_1 з посади начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБУ в Запорізькій області та зарахування останнього в розпорядження начальника Управління СБУ в Запорізькій області;

зобов`язання Службу безпеки України поновити полковника ОСОБА_1 на посаді начальника відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Управління СБ України в Запорізькій області;

визнання протиправним та скасувати рішення Управління СБ України в Запорізькій області, оформлене наказом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Управління СБ України в Запорізькій області полковника Єни Руслана Олександровича від 17.09.2019 №640-ос/дск щодо зниження надбавок полковнику ОСОБА_1 .

06.01.2021 до суду надійшла апеляційна скарга представника позивача на ухвалу суду від 22.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021 у справі №280/5786/20 апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення, а ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 – без змін.

05.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду із Третього апеляційного суду повернулись матеріали справи №280/5786/20.

Підготовче засідання призначене на 24.05.2021.

14.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Верховного Суду від 13.05.2021, відповідно до якої Верховним Судом відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021. В ухвалі також зазначено про витребування із Запорізького окружного адміністративного суду матеріалів справи №280/5786/20.

Відповідно до пп.15.11 Перехідних положень КАС України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

У даному випадку, представником позивача подано касаційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду на постанову Третього апеляційного адміністративного суду, тобто, вказана ухвала підпадає під перелік ухвал, що визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 КАС України (п. 12 ст. 294 КАС України).

Таким чином, за приписами пп. 15.11 Перехідних положень КАС України суд зобов`язаний передати до суду касаційної інстанції всі матеріали адміністративної справи №280/5786/20.

Підпунктом 15.13 Перехідних положень КАС України встановлено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Ураховуючи зазначене, провадження у справі підлягає зупиненню до перегляду в порядку касаційного провадження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021.

Керуючись пп. 15.13 Перехідних положень КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/5786/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, - до перегляду в порядку касаційного провадження ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник