Рішення № 97115016, 21.05.2021, Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/592/21

Провадження № 2-а/743/64/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2021 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Павленко О.В.,

при секретарі Воєдило О.В.,

з участю: представника позивача Мельника М.М. (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), відповідача - громадянина Республіки ТаджикистанОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»), перекладача - Расулі Абдул Рахім (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon»).

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області до громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 про примусове видворення останнього за межі України та затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.05.2021 працівниками ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області був виявлений громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перебуває на території України та у встановлений строк без поважних причин не виконав рішення про примусове повернення з України, яке було прийнято 18.11.2019 працівниками ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області та поміщений до ПТПІ строком на 72 год. Документи, які б підтверджували законне перебування відповідача на території України відсутні, що є підставою для прийняття рішення про його примусове видворення.

Разом з адміністративним позовом представник позивача подав клопотання про поновлення строків звернення до суду з даним позовом. Клопотання мотивоване тим, що рішення про примусове видворення громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 було прийнято 18.11.2019, відповідно до якого останній повинен був залишити територію України не пізніше 28.11.2019. Однак, працівники ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області не могли проконтролювати виконанням відповідачем рішенням про його примусове повернення, так як не було відоме його місце перебування, а за адресою, яку він вказав при оформленні матеріалів в ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області, відповідач був відсутній. Для знаходження місця перебування громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 , працівниками ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області були вжити всі заходи, проте відповідач був виявлений ними лише 20.05.2021.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

Відповідач - громадянин Республіки Таджикистан ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що йому зрозуміло, що він знаходиться на території України незаконно. Він не виконав рішення про примусове видворення, бо в нього не було коштів. На даний час він має можливість придбати квиток та залишити Україну самостійно.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення строків звернення до суду з адміністративним позовом про примусове видворення за межі території України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, суд з врахуванням положень ст. 121 КАС України, вважає, що причини пропуску строку є поважними, а тому клопотання підлягає задоволенню.

У судовому засідання встановлено, що відповідач є громадянином Республіки Таджикистан.

Рішенням від 18.11.2019 ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 вирішено останнього повернути до країни походження та зобов`язати його покинути територію України у термін до 28.11.2019.

Відповідач не виконав зазначене рішення ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській.

20.05.2021 працівниками ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській відповідача було затримано в адміністративному порядку у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП, що підтверджується протоколом № МКМ №000202 про адміністративне затримання.

Рішенням ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській від 20.05.2021 відповідача поміщено до Чернігівського ПТПІ, для підготовки адміністративного позову про затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення з поміщенням до ПТПІ та примусового видворення і подальшого виконання рішення суду про примусове видворення.

На момент розгляду справи у відповідача відсутні документи, які б давали йому право законно перебувати на території України. Документи про продовження терміну перебування в Україні або документи, які дають право на законне проживання в Україні відповідач не оформив та не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач перебуває в Україні без достатніх правових підстав.

Крім того, відсутні дані, що у країні походження відповідач піддавався переслідуванням за расовими або етнічними ознаками, за політичні або релігійні переконання.

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Таким чином, суд вважає, що у позивача є достатньо підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від самостійного та добровільного залишення території України.

При цьому, ч.1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", в судовому засіданні не встановлено.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п.п."f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача узгоджуються з положеннями національного законодавства, та є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 288, 289, 371 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області (місцезнаходження: м. Київ, вул. Березняківська, буд. 4А, код ЄДРПОУ: 42552598) до громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про примусове видворення - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, строком на шість місяців.

Допустити рішення до негайного виконання.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко