Ухвала суду № 97111447, 24.05.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/2105/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить замінити боржника, Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, його правонаступником – Управлінням соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Заявник посилається на те, що Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації припинено шляхом реорганізації через приєднання до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, від Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області надійшла заява, в якій просило замінити боржника на Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а також розглянути заяву без участі представника.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та стягнення коштів було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, в решті позову відмовлено.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що пунктом 1 розпорядження Козелецької районної державної адміністрації від 11.01.2021 № 06 «Про реорганізацію управління соціального захисту Козелецької районної державної адміністрації» припинено в порядку реорганізації юридичну особу - Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03196021) шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області (ЄДРПОУ 03196179).

Факт припинення 18.03.2021 юридичної особи Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації у справі 620/2105/20, а також відсутність доказів відкритого виконавчого провадження, суд приходить висновку про наявність правових підстав для заміни саме боржника, Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, у справі № 620/2105/20 на Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Разом з тим, щодо заяви Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про заміну боржника на Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, то суд зазначає, що подання вказаної заяви здійснюється в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника, Управління соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації, у справі № 620/2105/20 його правонаступником – Управлінням соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24.05.2021.

Суддя Н.М. Баргаміна