Ухвала суду № 97111031, 18.05.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3545/21

УХВАЛА

18 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д.

за участі:секретаря судового засідання Федаша В.О. представника позивача Прядуна Р.В. представників відповідача Балюк Д.О., Лискун Л.Є. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому від 24 лютого 2021 року №17-о/с «Про звільнення працівників ТУ ДБР у м.Хмельницькому у зв`язку зі скороченням посад» в частині звільнення ОСОБА_1 з посади слідчого третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому з 01 березня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому з 02 березня 2021 року, або на іншій рівнозначній посаді;

- стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 02 березня 2021 року по день ухвалення судом рішення у даній справі;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць (згідно частини першої статті 371 КАС України );

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в частині поновлення позивача на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, яке підлягає негайному виконанню - в цій частині зобов`язати відповідача у двотижневий термін з дня ухвалення судом рішення подати звіт про виконання судового рішення у відповідності до ст. 382 КАС України.

Представник позивача звертався до суду з клопотаннями про витребування доказів від 01.04.2021, 26.04.2021.

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання частково в частині витребування у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, належним чином завірених копій:

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювалася;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за січень-лютий 2021 року;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- посадової інструкції слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- положення про третій слідчій відділ слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

Також просив продовжити строк підготовчого засідання.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотань заперечила. Вказала, що у відповідача відсутня можливість надати копії документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювалася, оскільки пропозиція альтернативної посади не є обов`язком керівника.

Зазначила, що копії кваліфікаційних вимог не мають відношення до даної справи, оскільки позивачем не оскаржується рішення конкурсної комісії щодо призначення на посаду.

Також, вказала, що заперечує проти витребування посадових інструкцій та положення.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, для повного, всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати в Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому належним чином завірені копії:

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювалася;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019№ 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за січень-лютий 2021 року;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- посадової інструкції слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- положення про третій слідчій відділ слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 4 статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи вищевикладене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає, що клопотання позивача слід задовольнити, а підготовче провадження продовжити на строк 30 днів.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, належним чином завірені копії:

- документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювалася;

- особової справи ОСОБА_1 ;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308);

- кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 №581);

- довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за січень-лютий 2021 року;

- посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- посадової інструкції слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому;

- положення про третій слідчій відділ слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.

Витребувані докази надати до суду до 15.06.2021.

Підготовче засідання продовжити на строк 30 днів.

У підготовчому засіданні оголосити перерву до 30.06.2021 до 11:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 24 травня 2021 року

Головуюча суддя Д.Д. Гнап